
La Oficina de Inmigración de Bélgica (DVZ/IBZ) ha anunciado la primera reforma integral de su régimen para trabajadores transfronterizos desde 1981. Publicadas en el Diario Oficial belga el 27 de julio de 2026, las nuevas disposiciones entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en agosto. La reforma responde a cuatro décadas de integración económica, el Brexit y el auge del trabajo híbrido, factores que han difuminado la línea entre el desplazamiento diario y las clásicas asignaciones de expatriados.
Bajo el sistema anterior, la mayoría de los trabajadores fronterizos de países vecinos de la UE contaban con un documento “Anexo 15” que les permitía vivir en un país y trabajar en Bélgica sin necesidad de un permiso de residencia. Este documento será eliminado progresivamente. Los trabajadores residentes en Alemania, Francia, Luxemburgo y Países Bajos dispondrán de un período de gracia de 12 meses —hasta agosto de 2027— para cambiar a la nueva tarjeta de trabajador transfronterizo, que será legible por máquina, biométrica y compatible con el formato electrónico de permisos de residencia belgas. Durante la transición, deberán seguir cumpliendo con las obligaciones fiscales y de seguridad social en Bélgica, incluso si su presencia física es parcial.
Los cambios son más estrictos para los residentes del Reino Unido. Al no ser ya miembro de la UE/EEE, los trabajadores transfronterizos británicos perderán por completo los privilegios del Anexo 15. Desde agosto, deberán contar con un visado belga de larga duración (D) antes de iniciar o continuar su empleo. La Embajada de Bélgica en Londres ya acepta citas, pero los tiempos de procesamiento superan las ocho semanas, lo que aumenta el riesgo de interrupciones laborales si las solicitudes no se presentan con antelación.
Para las empresas multinacionales, la reforma va más allá de un simple trámite administrativo. Las compañías que dependen de desplazamientos diarios o semanales —especialmente en sectores como la industria farmacéutica en Lieja, las finanzas en Bruselas y la logística en el puerto de Amberes— deberán actualizar las notificaciones de trabajadores desplazados, modificar las retenciones en nómina y asegurarse de que las nuevas tarjetas se emitan antes de que finalice el período de gracia. Las sanciones por incumplimiento pueden alcanzar los 48.000 € por trabajador infractor, y se espera un aumento de las inspecciones una vez que la unidad oficial de auditoría migratoria reciba más personal a finales de este año.
Los responsables políticos defienden que la reforma cerrará lagunas que permitían el trabajo no declarado y la evasión de la seguridad social, alineando a Bélgica con el marco del Permiso Único de la UE, a la vez que preserva la movilidad laboral en las regiones fronterizas. Los grupos que representan a los trabajadores valoran positivamente la clarificación de derechos como las licencias pagadas y el acceso al seguro de salud belga; mientras que las federaciones empresariales advierten sobre el aumento de la carga administrativa. Se recomienda a las empresas auditar a sus trabajadores transfronterizos, reservar citas en la embajada antes de la temporada alta de otoño y preparar a los empleados afectados sobre los procesos biométricos y la inscripción en el seguro de salud para garantizar la continuidad del negocio.
Bajo el sistema anterior, la mayoría de los trabajadores fronterizos de países vecinos de la UE contaban con un documento “Anexo 15” que les permitía vivir en un país y trabajar en Bélgica sin necesidad de un permiso de residencia. Este documento será eliminado progresivamente. Los trabajadores residentes en Alemania, Francia, Luxemburgo y Países Bajos dispondrán de un período de gracia de 12 meses —hasta agosto de 2027— para cambiar a la nueva tarjeta de trabajador transfronterizo, que será legible por máquina, biométrica y compatible con el formato electrónico de permisos de residencia belgas. Durante la transición, deberán seguir cumpliendo con las obligaciones fiscales y de seguridad social en Bélgica, incluso si su presencia física es parcial.
Los cambios son más estrictos para los residentes del Reino Unido. Al no ser ya miembro de la UE/EEE, los trabajadores transfronterizos británicos perderán por completo los privilegios del Anexo 15. Desde agosto, deberán contar con un visado belga de larga duración (D) antes de iniciar o continuar su empleo. La Embajada de Bélgica en Londres ya acepta citas, pero los tiempos de procesamiento superan las ocho semanas, lo que aumenta el riesgo de interrupciones laborales si las solicitudes no se presentan con antelación.
Para las empresas multinacionales, la reforma va más allá de un simple trámite administrativo. Las compañías que dependen de desplazamientos diarios o semanales —especialmente en sectores como la industria farmacéutica en Lieja, las finanzas en Bruselas y la logística en el puerto de Amberes— deberán actualizar las notificaciones de trabajadores desplazados, modificar las retenciones en nómina y asegurarse de que las nuevas tarjetas se emitan antes de que finalice el período de gracia. Las sanciones por incumplimiento pueden alcanzar los 48.000 € por trabajador infractor, y se espera un aumento de las inspecciones una vez que la unidad oficial de auditoría migratoria reciba más personal a finales de este año.
Los responsables políticos defienden que la reforma cerrará lagunas que permitían el trabajo no declarado y la evasión de la seguridad social, alineando a Bélgica con el marco del Permiso Único de la UE, a la vez que preserva la movilidad laboral en las regiones fronterizas. Los grupos que representan a los trabajadores valoran positivamente la clarificación de derechos como las licencias pagadas y el acceso al seguro de salud belga; mientras que las federaciones empresariales advierten sobre el aumento de la carga administrativa. Se recomienda a las empresas auditar a sus trabajadores transfronterizos, reservar citas en la embajada antes de la temporada alta de otoño y preparar a los empleados afectados sobre los procesos biométricos y la inscripción en el seguro de salud para garantizar la continuidad del negocio.
Fuente: Belgian Immigration Office (IBZ)
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