مجلس الشيوخ الإيطالي يصادق على مرسوم القانون العاجل بشأن العدالة والهجرة رقم 100 لعام 2026

في جلسته المتأخرة بتاريخ 28 يوليو 2026، أقرّ مجلس الشيوخ الإيطالي – بعد تصويت على الثقة طلبته حكومة ميلوني – مشروع القانون الذي يحول المرسوم القانوني رقم 100 الصادر في 12 يونيو 2026 بشأن "إجراءات عاجلة في مجال العدالة وتنفيذ ميثاق الاتحاد الأوروبي للهجرة واللجوء". ينتقل النص الآن إلى مجلس النواب للموافقة النهائية خلال 60 يومًا، لكن الإشارة السياسية واضحة بالفعل: روما تعتزم تشديد إجراءات اللجوء، وتسريع عمليات الترحيل، وتوسيع استخدام "المراقبة الحدودية المعززة" على طول الطريق البلقاني قبل دخول الميثاق حيز التنفيذ منتصف 2027.

يضم المرسوم ثلاث مجموعات من الأحكام. أولاً، يُنشئ محاكم لجوء سريعة المسار مع قضاة متخصصين ومواعيد نهائية صارمة للاستئنافات لا تتجاوز 25 يومًا، وهو إجراء رحبت به جمعيات الأعمال التي تشكو من عدم اليقين القانوني عند توظيف المواهب غير الأوروبية. ثانيًا، يمدد الحد الأقصى للإقامة في مراكز الاحتجاز قبل الترحيل (CPR) من 18 إلى 24 شهرًا، ويخوّل وزارة الداخلية فتح مركزين جديدين بالقرب من موانئ جويّا تورو وترييستي. ثالثًا، يكيف القانون الإيطالي مع متطلبات تبادل البيانات في لوائح يوروداك ونظام الدخول والخروج الجديد، مما يسمح بإعادة استخدام المعلومات البيومترية التي تُجمع عند الحدود في التحقيقات الجنائية.

بالنسبة لأصحاب العمل، يعني هذا الحصول على ردود أسرع بشأن طلبات تصاريح العمل، لكن مع زيادة في متطلبات العناية الواجبة: يتوجب على الشركات التي ترعى عاملًا أجنبيًا إبلاغ مكاتب العمل المحلية بأي تغيير في العقد خلال 30 يومًا فقط (بدلاً من 60)، كما ترتفع الغرامات على التوظيف غير النظامي لطالبي اللجوء إلى 6000 يورو لكل عامل. وينبغي للشركات متعددة الجنسيات التي تدير برامج التنقل داخل الاتحاد الأوروبي مراجعة قوائم التحقق من الامتثال، حيث سيحصل المفتشون على وصول مباشر إلى شبكة محطات يوروداك الجديدة.



تقول المعارضة السياسية إن المرسوم لا يعالج بشكل كافٍ نقص الكوادر الهيكلية في مكاتب الهجرة، ويخشى من ازدحام مراكز الترحيل. ومع ذلك، يظهر تصويت مجلس الشيوخ أن الحكومة ترسل رسالة إلى بروكسل بأن إيطاليا تنتقل من المراسيم الطارئة إلى التوافق الهيكلي مع الميثاق الجديد، على أمل الحصول مقابل ذلك على تمويل أوروبي أكبر لسعة الاستقبال.

ينبغي على الشركات التي تعتمد على تصاريح العمل الموسمية (decreto-flussi) متابعة النقاش البرلماني، حيث تم تقديم عدة تعديلات في اللجنة تهدف إلى تخصيص حصص إضافية لفنيي الزراعة والتقنيات المتجددة، وهي تخصصات يصعب العثور عليها محليًا.

عمليًا، يجب على مديري الموارد البشرية والتنقل توقع تقليل فترات التقاضي، وزيادة طلبات البيانات البيومترية في مراكز الشرطة، وزيارات ميدانية محتملة إذا كانوا يوظفون عمالًا في انتظار استئناف طلبات لجوئهم. وينصح الفرق القانونية بتحديث إخطارات الخصوصية والحصول على موافقات صريحة لنقل البيانات البيومترية بموجب القواعد الجديدة.