أبلغت إسبانيا المفوضية الأوروبية رسميًا بأنها ستستمر في فرض ضوابط مؤقتة على منافذها الجوية والبحرية الداخلية مع إيطاليا حتى 7 أكتوبر 2026. تم تفعيل هذا الإجراء لأول مرة في 23 سبتمبر بعد ارتفاع مفاجئ في التنقلات الثانوية المرتبطة بأزمة الهجرة في سبتة، مستندة إلى المادتين 25 و26 من قانون حدود شنغن، اللتين تسمحان للدول الأعضاء بإعادة فرض فحوصات الحدود عندما تكون هناك تهديدات جدية للنظام العام أو الأمن الداخلي. وفقًا للسجل العام للإشعارات لدى المفوضية، تصف مدريد القرار بأنه "ملاذ أخير" ردًا على "حركات واسعة النطاق لمواطنين من دول ثالثة داخل منطقة شنغن، بما في ذلك خطر التنقلات الثانوية."
فرضت السلطات الإيطالية ضوابط مماثلة في 16 سبتمبر، مما خلق أول حدود جوية وبحرية ثنائية داخل شنغن منذ جائحة كورونا. وعلى الرغم من أن المسافرين لا يزال بإمكانهم التنقل بحرية، إلا أنهم مطالبون الآن بإظهار جواز سفر أو بطاقة هوية وطنية، مع توقع عمليات تفتيش عشوائية، وطوابير أطول، واحتمال تعديل الجداول الزمنية مع تكيف شركات الطيران وشركات العبارات.
بالنسبة للمسافرين من رجال الأعمال ومديري التنقل، تعني هذه التمديدات أسبوعًا إضافيًا على الأقل من الاضطرابات المحتملة في أحد أكثر المسارات ازدحامًا داخل الاتحاد الأوروبي في إسبانيا. حيث يتعامل مطار باراخاس-فيوميتشينو مع حوالي 60 رحلة أسبوعية، بينما تشهد برشلونة وفالنسيا وبالما حركة مكثفة للرحلات القصيرة إلى ميلانو وروما والبندقية. يُنصح فرق الموارد البشرية التي تدير رحلات متكررة بين البلدين بحمل نسخ ورقية من تصاريح الإقامة وخطابات التكليف، وإضافة وقت إضافي إلى جداول الرحلات، ومتابعة ملاحظات شركات النقل بشأن تغييرات مواعيد إغلاق التسجيل.
![إسبانيا تمدد ضوابط الحدود المؤقتة في منطقة شنغن مع إيطاليا حتى 7 أكتوبر]()
يشير الخبراء القانونيون إلى أن إسبانيا لا تزال ضمن الحد الأقصى لمدة ستة أشهر للضوابط المؤقتة على الأحداث المتوقعة، لكنهم يحذرون من أن تجديدًا إضافيًا سيتطلب تقييمًا مفصلًا للمخاطر. تقول محامية الهجرة مارتا رويز: "إذا لم تستقر الأوضاع في سبتة قريبًا، قد نشهد تمديد الضوابط حتى ذروة موسم الأعياد."
حتى الآن، قبل مسؤولو الشؤون الداخلية في الاتحاد الأوروبي مبدأ تناسبية هذا الإجراء، مؤكدين أن ضمانات شنغن "يجب أن تبقى استثنائية ومؤقتة." من المتوقع صدور رأي رسمي من المفوضية في وقت لاحق من هذا الأسبوع.
في هذه الأثناء، يُنصح الشركات التي تدير مهام دورية بين إسبانيا وإيطاليا بمراجعة بروتوكولات العناية بالموظفين، وتذكير العاملين بأن بطاقات الهوية الوطنية الإلكترونية صالحة عند نقاط التفتيش المؤقتة، والنظر في مسارات بديلة عبر فرنسا أو البرتغال إذا كانت الاتصالات الحرجة زمنياً معرضة للخطر.
فرضت السلطات الإيطالية ضوابط مماثلة في 16 سبتمبر، مما خلق أول حدود جوية وبحرية ثنائية داخل شنغن منذ جائحة كورونا. وعلى الرغم من أن المسافرين لا يزال بإمكانهم التنقل بحرية، إلا أنهم مطالبون الآن بإظهار جواز سفر أو بطاقة هوية وطنية، مع توقع عمليات تفتيش عشوائية، وطوابير أطول، واحتمال تعديل الجداول الزمنية مع تكيف شركات الطيران وشركات العبارات.
بالنسبة للمسافرين من رجال الأعمال ومديري التنقل، تعني هذه التمديدات أسبوعًا إضافيًا على الأقل من الاضطرابات المحتملة في أحد أكثر المسارات ازدحامًا داخل الاتحاد الأوروبي في إسبانيا. حيث يتعامل مطار باراخاس-فيوميتشينو مع حوالي 60 رحلة أسبوعية، بينما تشهد برشلونة وفالنسيا وبالما حركة مكثفة للرحلات القصيرة إلى ميلانو وروما والبندقية. يُنصح فرق الموارد البشرية التي تدير رحلات متكررة بين البلدين بحمل نسخ ورقية من تصاريح الإقامة وخطابات التكليف، وإضافة وقت إضافي إلى جداول الرحلات، ومتابعة ملاحظات شركات النقل بشأن تغييرات مواعيد إغلاق التسجيل.
يشير الخبراء القانونيون إلى أن إسبانيا لا تزال ضمن الحد الأقصى لمدة ستة أشهر للضوابط المؤقتة على الأحداث المتوقعة، لكنهم يحذرون من أن تجديدًا إضافيًا سيتطلب تقييمًا مفصلًا للمخاطر. تقول محامية الهجرة مارتا رويز: "إذا لم تستقر الأوضاع في سبتة قريبًا، قد نشهد تمديد الضوابط حتى ذروة موسم الأعياد."
حتى الآن، قبل مسؤولو الشؤون الداخلية في الاتحاد الأوروبي مبدأ تناسبية هذا الإجراء، مؤكدين أن ضمانات شنغن "يجب أن تبقى استثنائية ومؤقتة." من المتوقع صدور رأي رسمي من المفوضية في وقت لاحق من هذا الأسبوع.
في هذه الأثناء، يُنصح الشركات التي تدير مهام دورية بين إسبانيا وإيطاليا بمراجعة بروتوكولات العناية بالموظفين، وتذكير العاملين بأن بطاقات الهوية الوطنية الإلكترونية صالحة عند نقاط التفتيش المؤقتة، والنظر في مسارات بديلة عبر فرنسا أو البرتغال إذا كانت الاتصالات الحرجة زمنياً معرضة للخطر.
المصدر: European Commission – DG Home
