Spanje heeft de Europese Commissie formeel op de hoogte gebracht dat het tijdelijke controles op de binnenlandse lucht- en zeehavens met Italië zal handhaven tot 7 oktober 2026. Deze maatregel, die voor het eerst werd ingevoerd op 23 september na een plotselinge toename van secundaire migratiestromen in verband met de migratiecrisis in Ceuta, berust op de artikelen 25 en 26 van de Schengen Grenskode, die lidstaten toestaan grenscontroles te herstellen wanneer de openbare orde of de binnenlandse veiligheid ernstig wordt bedreigd. Volgens het openbare meldingenregister van de Commissie noemt Madrid de beslissing een ‘laatste redmiddel’ als reactie op “grootschalige bewegingen van onderdanen van derde landen binnen het Schengengebied, inclusief het risico op secundaire migratiestromen.” De Italiaanse autoriteiten voerden op 16 september spiegelcontroles in, waarmee de eerste bilaterale lucht- en zeegrens binnen Schengen sinds de pandemie ontstond. Hoewel reizigers nog steeds vrij kunnen reizen, moeten zij nu een paspoort of nationale identiteitskaart tonen en rekening houden met steekproefsgewijze controles, langere wachtrijen en mogelijke aanpassingen in de dienstregeling, aangezien luchtvaartmaatschappijen en veerbootexploitanten zich aanpassen. Voor zakenreizigers en mobiliteitsmanagers betekent de verlenging minstens nog een week van mogelijke verstoringen op een van de drukste intra-EU-routes van Spanje. Alleen al Barajas-Fiumicino verwerkt ongeveer 60 wekelijkse vluchten, terwijl Barcelona, Valencia en Palma veel kortere vluchten naar Milaan, Rome en Venetië hebben. HR-teams met frequente reizigers tussen de twee landen wordt aangeraden om papieren kopieën van verblijfsvergunningen en detacheringbrieven mee te nemen, extra tijd in reisschema’s in te bouwen en de briefingnotities van vervoerders te volgen voor wijzigingen in de inchecktijden. Juridische experts wijzen erop dat Spanje binnen de zesmaandengrens voor controles bij voorzienbare gebeurtenissen blijft, maar waarschuwen dat een extra verlenging een gedetailleerde risicoanalyse vereist. “Als de situatie in Ceuta niet snel stabiliseert, kunnen we controles zien doorgaan tot de drukke kerstperiode,” zegt immigratieadvocaat Marta Ruiz. EU-functionarissen voor Binnenlandse Zaken hebben tot nu toe de proportionaliteit van de maatregel geaccepteerd, maar benadrukken dat Schengengarantiemaatregelen “uitzonderlijk en tijdelijk moeten blijven.” Later deze week wordt een formeel standpunt van de Commissie verwacht. Ondertussen wordt bedrijven die rotatieopdrachten tussen Spanje en Italië uitvoeren aangeraden hun zorgplichtprotocollen te herzien, personeel te herinneren dat elektronische nationale ID-kaarten geldig zijn bij de tijdelijke controles en alternatieve routes via Frankrijk of Portugal te overwegen als tijdkritische verbindingen op het spel staan.
