Spanien hat der Europäischen Kommission offiziell mitgeteilt, dass es die vorübergehenden Kontrollen an seinen innerstaatlichen Luft- und Seehäfen zu Italien bis zum 7. Oktober 2026 aufrechterhalten wird. Die Maßnahme, die erstmals am 23. September nach einem plötzlichen Anstieg sekundärer Bewegungen im Zusammenhang mit der Migrationskrise in Ceuta aktiviert wurde, beruft sich auf die Artikel 25 und 26 des Schengener Grenzkodex, die es den Mitgliedstaaten erlauben, Grenzkontrollen wieder einzuführen, wenn die öffentliche Ordnung oder die innere Sicherheit ernsthaft gefährdet sind. Laut dem öffentlichen Benachrichtigungsregister der Kommission bezeichnet Madrid die Entscheidung als „letzten Ausweg“ als Reaktion auf „groß angelegte Bewegungen von Drittstaatsangehörigen innerhalb des Schengen-Raums, einschließlich des Risikos sekundärer Bewegungen“. Die italienischen Behörden führten am 16. September spiegelbildliche Kontrollen ein, wodurch die erste bilaterale Luft- und Seegrenze innerhalb Schengens seit der Pandemie entstand. Obwohl Reisende sich weiterhin frei bewegen können, müssen sie nun einen Reisepass oder Personalausweis vorzeigen und mit Stichprobenkontrollen, längeren Warteschlangen sowie möglichen Fahrplanänderungen rechnen, da Fluggesellschaften und Fährbetreiber sich anpassen. Für Geschäftsreisende und Mobilitätsmanager bedeutet die Verlängerung mindestens eine weitere Woche potenzieller Störungen auf einer der verkehrsreichsten innergemeinschaftlichen Verbindungen Spaniens. Allein Barajas-Fiumicino bedient rund 60 wöchentliche Verbindungen, während Barcelona, Valencia und Palma starken Kurzstreckenverkehr nach Mailand, Rom und Venedig haben. Personalabteilungen mit häufigen Flügen zwischen den beiden Ländern wird empfohlen, gedruckte Kopien von Aufenthaltstiteln und Entsendeschreiben mitzuführen, zusätzliche Zeitpuffer in Reisepläne einzubauen und die Hinweise der Fluggesellschaften zu Check-in-Fristen genau zu verfolgen. Rechtsexperten weisen darauf hin, dass Spanien die sechsmonatige Höchstgrenze für Kontrollen bei vorhersehbaren Ereignissen einhält, warnen jedoch, dass eine weitere Verlängerung eine detaillierte Risikoanalyse erfordern würde. „Wenn sich die Lage in Ceuta nicht bald stabilisiert, könnten die Kontrollen bis in die Weihnachtssaison hinein verlängert werden“, so die Migrationsanwältin Marta Ruiz. EU-Innenbeamte haben die Verhältnismäßigkeit der Maßnahme bisher akzeptiert, betonen jedoch, dass Schengen-Schutzmaßnahmen „außergewöhnlich und vorübergehend bleiben müssen“. Eine formelle Stellungnahme der Kommission wird für Ende dieser Woche erwartet. In der Zwischenzeit sollten Unternehmen mit rotierenden Einsätzen zwischen Spanien und Italien ihre Fürsorgepflichten überprüfen, Mitarbeiter daran erinnern, dass elektronische Personalausweise an den temporären Kontrollstellen gültig sind, und alternative Routen über Frankreich oder Portugal in Betracht ziehen, falls zeitkritische Verbindungen betroffen sind.
Quelle: European Commission – DG Home
