
สเปนได้แจ้งอย่างเป็นทางการต่อคณะกรรมาธิการยุโรปว่าจะยังคงใช้มาตรการควบคุมชั่วคราวที่ท่าอากาศยานและท่าเรือภายในประเทศกับอิตาลีจนถึงวันที่ 7 ตุลาคม 2026 มาตรการนี้เริ่มใช้เมื่อวันที่ 23 กันยายน หลังจากเกิดการเคลื่อนย้ายกลุ่มคนอย่างรวดเร็วที่เกี่ยวข้องกับวิกฤตการณ์การอพยพที่เซอุตา โดยอ้างอิงตามมาตรา 25 และ 26 ของกฎบัตรชายแดนเชงเก้น ซึ่งอนุญาตให้รัฐสมาชิกสามารถกลับมาตรวจสอบชายแดนได้เมื่อมีภัยคุกคามต่อความสงบเรียบร้อยหรือความมั่นคงภายในประเทศ
ตามข้อมูลในทะเบียนแจ้งเตือนของคณะกรรมาธิการ มาดริดระบุว่าการตัดสินใจนี้เป็นมาตรการสุดท้ายเพื่อตอบสนองต่อ “การเคลื่อนย้ายของบุคคลจากประเทศที่สามในพื้นที่เชงเก้นในวงกว้าง รวมถึงความเสี่ยงของการเคลื่อนย้ายซ้ำซ้อน” ทางการอิตาลีได้เริ่มใช้มาตรการตรวจสอบแบบเดียวกันตั้งแต่วันที่ 16 กันยายน ซึ่งถือเป็นการตั้งด่านตรวจชายแดนทางอากาศและทางทะเลระหว่างสองประเทศครั้งแรกในเชงเก้นนับตั้งแต่เกิดโรคระบาด
แม้ว่านักเดินทางยังสามารถเคลื่อนย้ายได้อย่างเสรี แต่ต้องแสดงหนังสือเดินทางหรือบัตรประจำตัวประชาชน และควรเตรียมตัวรับการตรวจสอบแบบสุ่ม คิวที่ยาวขึ้น และอาจมีการปรับเปลี่ยนตารางเวลาเมื่อสายการบินและผู้ให้บริการเรือเฟอร์รี่ปรับตัว สำหรับนักธุรกิจและผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้าย การขยายเวลานี้หมายถึงความไม่สะดวกอย่างน้อยอีกหนึ่งสัปดาห์ในเส้นทางการเดินทางภายในสหภาพยุโรปที่คึกคักที่สุดของสเปน
สนามบินบาราฮัส-ฟิอูมิเชโนมีเที่ยวบินประมาณ 60 เที่ยวต่อสัปดาห์ ขณะที่บาร์เซโลนา, บาเลนเซีย และปัลมา มีการเดินทางระยะสั้นจำนวนมากไปยังมิลาน, โรม และเวนิส ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลที่ดูแลนักเดินทางบ่อยครั้งระหว่างสองประเทศควรพกสำเนาใบอนุญาตพำนักและหนังสือมอบหมายงาน เตรียมเวลาเผื่อในแผนการเดินทาง และติดตามประกาศจากสายการบินเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงเวลาปิดเช็คอิน
ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายระบุว่าสเปนยังคงอยู่ภายใต้ขีดจำกัดการควบคุมที่กำหนดไว้ไม่เกินหกเดือน แต่เตือนว่าการต่ออายุเพิ่มเติมจะต้องมีการประเมินความเสี่ยงอย่างละเอียด “หากสถานการณ์ที่เซอุตาไม่สงบลงในเร็วๆ นี้ เราอาจเห็นการควบคุมนี้ขยายไปจนถึงช่วงเทศกาลคริสต์มาส” มาร์ตา รูอิซ ทนายความด้านการย้ายถิ่นกล่าว
เจ้าหน้าที่ด้านกิจการภายในของสหภาพยุโรปยอมรับความเหมาะสมของมาตรการนี้ แต่เน้นย้ำว่ามาตรการรักษาความปลอดภัยในเชงเก้น “ต้องเป็นไปอย่างพิเศษและชั่วคราว” คาดว่าจะมีความเห็นอย่างเป็นทางการจากคณะกรรมาธิการในสัปดาห์นี้
ในระหว่างนี้ บริษัทที่ดำเนินงานหมุนเวียนระหว่างสเปนและอิตาลีควรทบทวนมาตรการดูแลความปลอดภัย เตือนพนักงานว่าบัตรประจำตัวประชาชนอิเล็กทรอนิกส์ยังใช้ได้ที่จุดตรวจชั่วคราว และพิจารณาเส้นทางทางเลือกผ่านฝรั่งเศสหรือโปรตุเกสหากมีการเชื่อมต่อที่ต้องการความรวดเร็วสูง
ตามข้อมูลในทะเบียนแจ้งเตือนของคณะกรรมาธิการ มาดริดระบุว่าการตัดสินใจนี้เป็นมาตรการสุดท้ายเพื่อตอบสนองต่อ “การเคลื่อนย้ายของบุคคลจากประเทศที่สามในพื้นที่เชงเก้นในวงกว้าง รวมถึงความเสี่ยงของการเคลื่อนย้ายซ้ำซ้อน” ทางการอิตาลีได้เริ่มใช้มาตรการตรวจสอบแบบเดียวกันตั้งแต่วันที่ 16 กันยายน ซึ่งถือเป็นการตั้งด่านตรวจชายแดนทางอากาศและทางทะเลระหว่างสองประเทศครั้งแรกในเชงเก้นนับตั้งแต่เกิดโรคระบาด
แม้ว่านักเดินทางยังสามารถเคลื่อนย้ายได้อย่างเสรี แต่ต้องแสดงหนังสือเดินทางหรือบัตรประจำตัวประชาชน และควรเตรียมตัวรับการตรวจสอบแบบสุ่ม คิวที่ยาวขึ้น และอาจมีการปรับเปลี่ยนตารางเวลาเมื่อสายการบินและผู้ให้บริการเรือเฟอร์รี่ปรับตัว สำหรับนักธุรกิจและผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้าย การขยายเวลานี้หมายถึงความไม่สะดวกอย่างน้อยอีกหนึ่งสัปดาห์ในเส้นทางการเดินทางภายในสหภาพยุโรปที่คึกคักที่สุดของสเปน
สนามบินบาราฮัส-ฟิอูมิเชโนมีเที่ยวบินประมาณ 60 เที่ยวต่อสัปดาห์ ขณะที่บาร์เซโลนา, บาเลนเซีย และปัลมา มีการเดินทางระยะสั้นจำนวนมากไปยังมิลาน, โรม และเวนิส ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลที่ดูแลนักเดินทางบ่อยครั้งระหว่างสองประเทศควรพกสำเนาใบอนุญาตพำนักและหนังสือมอบหมายงาน เตรียมเวลาเผื่อในแผนการเดินทาง และติดตามประกาศจากสายการบินเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงเวลาปิดเช็คอิน
ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายระบุว่าสเปนยังคงอยู่ภายใต้ขีดจำกัดการควบคุมที่กำหนดไว้ไม่เกินหกเดือน แต่เตือนว่าการต่ออายุเพิ่มเติมจะต้องมีการประเมินความเสี่ยงอย่างละเอียด “หากสถานการณ์ที่เซอุตาไม่สงบลงในเร็วๆ นี้ เราอาจเห็นการควบคุมนี้ขยายไปจนถึงช่วงเทศกาลคริสต์มาส” มาร์ตา รูอิซ ทนายความด้านการย้ายถิ่นกล่าว
เจ้าหน้าที่ด้านกิจการภายในของสหภาพยุโรปยอมรับความเหมาะสมของมาตรการนี้ แต่เน้นย้ำว่ามาตรการรักษาความปลอดภัยในเชงเก้น “ต้องเป็นไปอย่างพิเศษและชั่วคราว” คาดว่าจะมีความเห็นอย่างเป็นทางการจากคณะกรรมาธิการในสัปดาห์นี้
ในระหว่างนี้ บริษัทที่ดำเนินงานหมุนเวียนระหว่างสเปนและอิตาลีควรทบทวนมาตรการดูแลความปลอดภัย เตือนพนักงานว่าบัตรประจำตัวประชาชนอิเล็กทรอนิกส์ยังใช้ได้ที่จุดตรวจชั่วคราว และพิจารณาเส้นทางทางเลือกผ่านฝรั่งเศสหรือโปรตุเกสหากมีการเชื่อมต่อที่ต้องการความรวดเร็วสูง
แหล่งที่มา: European Commission – DG Home