El 30 de abril, el Ministerio de Gestión e Innovación (MGI) de Brasil publicó la Portaria Conjunta 23 en el Diário Oficial da União, otorgando a los ciudadanos que dependen de beneficios de seguridad social o laborales hasta el 31 de diciembre de 2026 para completar la inscripción biométrica obligatoria. Esta regulación reemplaza una serie de plazos anteriores, algunos tan tempranos como mayo de 2026, y posiciona firmemente la nueva Carteira de Identidade Nacional (CIN) como la credencial única de identidad digital del país.
Aunque la medida está enfocada en la elegibilidad para beneficios sociales, sus implicaciones en movilidad son significativas. La CIN comparte una base de datos biométrica común con el pasaporte brasileño, la licencia de conducir y el registro electoral, lo que significa que un residente que complete una vez la captura de huellas dactilares y reconocimiento facial podrá renovar su pasaporte o solicitar una tarjeta de viaje transfronteriza sin necesidad de citas presenciales repetidas. Según la policía federal, más del 70 % de los retrasos en la emisión de pasaportes el año pasado estuvieron relacionados con biometría faltante o incorrecta, un problema operativo que la ampliación del plazo de inscripción busca eliminar antes del aumento esperado en solicitudes de pasaporte previo al Mundial de 2027.
![Brasil amplía el plazo para la implementación del DNI biométrico a nivel nacional—medida que unifica la identidad nacional con los sistemas de pasaporte y viajes]()
Los empleadores que patrocinan visas para trabajadores extranjeros deben tener en cuenta que las huellas dactilares registradas en el extranjero para permisos de trabajo brasileños se transfieren automáticamente a la base de datos de la CIN. Por otro lado, los empleados brasileños enviados al extranjero deben usar el portal gov.br para reservar una cita biométrica durante sus permisos en Brasil; no cumplir con el plazo de 2026 bloqueará futuras reclamaciones de beneficios y podría complicar la obtención de certificados de portabilidad de pensiones necesarios para la igualación fiscal.
Desde el punto de vista de la privacidad, el MGI destacó que la CIN funciona con la misma arquitectura compatible con la LGPD utilizada para el e-CPF de la Receita Federal, con cifrado de extremo a extremo y protocolos de consentimiento explícito. Se prevén pruebas de integración con el programa ‘Embarque + Seguro’ de la Agencia Nacional de Aviación Civil para el tercer trimestre de 2026, allanando el camino para que los aeropuertos nacionales acepten el código QR de la CIN en las puertas de embarque automáticas, otro paso pequeño pero concreto hacia un viaje multimodal sin interrupciones en Sudamérica.
Los equipos de movilidad global deben actualizar sus listas de verificación de llegada: los asignados que ya posean pasaporte brasileño o biometría de identificación electoral estarán exentos hasta enero de 2028, pero los recién llegados sin ningún registro biométrico brasileño deberán obtener una cita para la CIN junto con el registro del CPF para evitar interrupciones en la nómina.
Aunque la medida está enfocada en la elegibilidad para beneficios sociales, sus implicaciones en movilidad son significativas. La CIN comparte una base de datos biométrica común con el pasaporte brasileño, la licencia de conducir y el registro electoral, lo que significa que un residente que complete una vez la captura de huellas dactilares y reconocimiento facial podrá renovar su pasaporte o solicitar una tarjeta de viaje transfronteriza sin necesidad de citas presenciales repetidas. Según la policía federal, más del 70 % de los retrasos en la emisión de pasaportes el año pasado estuvieron relacionados con biometría faltante o incorrecta, un problema operativo que la ampliación del plazo de inscripción busca eliminar antes del aumento esperado en solicitudes de pasaporte previo al Mundial de 2027.
Los empleadores que patrocinan visas para trabajadores extranjeros deben tener en cuenta que las huellas dactilares registradas en el extranjero para permisos de trabajo brasileños se transfieren automáticamente a la base de datos de la CIN. Por otro lado, los empleados brasileños enviados al extranjero deben usar el portal gov.br para reservar una cita biométrica durante sus permisos en Brasil; no cumplir con el plazo de 2026 bloqueará futuras reclamaciones de beneficios y podría complicar la obtención de certificados de portabilidad de pensiones necesarios para la igualación fiscal.
Desde el punto de vista de la privacidad, el MGI destacó que la CIN funciona con la misma arquitectura compatible con la LGPD utilizada para el e-CPF de la Receita Federal, con cifrado de extremo a extremo y protocolos de consentimiento explícito. Se prevén pruebas de integración con el programa ‘Embarque + Seguro’ de la Agencia Nacional de Aviación Civil para el tercer trimestre de 2026, allanando el camino para que los aeropuertos nacionales acepten el código QR de la CIN en las puertas de embarque automáticas, otro paso pequeño pero concreto hacia un viaje multimodal sin interrupciones en Sudamérica.
Los equipos de movilidad global deben actualizar sus listas de verificación de llegada: los asignados que ya posean pasaporte brasileño o biometría de identificación electoral estarán exentos hasta enero de 2028, pero los recién llegados sin ningún registro biométrico brasileño deberán obtener una cita para la CIN junto con el registro del CPF para evitar interrupciones en la nómina.
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