4月30日，巴西管理与创新部（MGI）在《联邦官方公报》发布了第23号联合法令，允许依赖社会保障或劳动福利的公民延长至2026年12月31日完成强制生物识别登记。该规定取代了此前零散的截止日期（最早为2026年5月），明确将新的国家身份证（Carteira de Identidade Nacional，CIN）定位为巴西唯一的数字身份凭证。虽然该措施主要针对福利资格，但其在出行便利性方面的影响同样深远。CIN与巴西护照、驾驶证和选民登记共享统一的生物识别数据库，居民只需一次完成指纹和面部识别采集，今后即可无需重复现场办理，直接续办护照或申请跨境旅行卡。联邦警察局表示，去年超过70%的护照延误均因生物识别信息缺失或不匹配造成，扩展的登记期限旨在消除这一运营难题，为2027年世界杯前护照申请高峰做好准备。为外籍派遣员工办理签证的雇主需注意，海外登记的指纹现已自动导入CIN数据库；反之，派驻海外的巴西员工在回国休假期间必须通过gov.br门户预约生物识别采集，未能在2026年截止日前完成将导致未来福利申领受阻，并可能影响税务平衡所需的养老金转移证明。隐私方面，MGI强调CIN采用与联邦税务局电子税号（e-CPF）相同的LGPD合规架构，具备端到端加密和明确的用户同意机制。2026年第三季度将与国家民航局“安全登机+”项目进行集成测试，届时国内机场将支持CIN二维码自动登机闸机，推动南美洲多模式无缝出行迈出实质性步伐。全球流动管理团队应更新入境流程：已持有巴西护照或选民身份证生物识别信息的派遣人员可享受2028年1月前的“祖父条款”，但无任何巴西生物识别记录的新来者必须同时预约CIN和CPF登记，以免影响薪资发放。
