Les États-Unis classent le PCC et le Comando Vermelho comme organisations terroristes étrangères, renforçant les contrôles de visa pour les Brésiliens

Dans une décision aux conséquences majeures pour la mobilité, les États-Unis ont officiellement inscrit lundi après-midi (1er juin, 16h24, heure de Brasilia) les deux plus grandes factions criminelles du Brésil — le Primeiro Comando da Capital (PCC) et le Comando Vermelho (CV) — sur leur liste des Organisations Terroristes Étrangères (FTO) en vertu de l’article 219 de la loi sur l’immigration et la nationalité. Ces désignations, qui entreront en vigueur le 5 juin, autorisent le Département d’État et le Département de la Sécurité intérieure à geler les avoirs basés aux États-Unis et à refuser ou révoquer les visas des personnes considérées comme soutenant ces groupes.

Si la grande majorité des ressortissants brésiliens ne seront pas affectés, les avocats spécialisés en mobilité alertent que toute personne signalée par les systèmes consulaires américains pour des liens même périphériques — liens familiaux, anciens quartiers ou contacts sur les réseaux sociaux — pourrait faire l’objet de contrôles renforcés, de demandes de preuves supplémentaires ou de refus catégoriques. Les entreprises employant un grand nombre de sous-traitants dans la logistique ou la construction à São Paulo, Rio de Janeiro et dans la région Centre-Ouest doivent s’attendre à des délais plus longs pour les visas L-1, H-1B et B-1/B-2, le recalibrage des algorithmes modifiant les profils de risque.



Le gouvernement brésilien a publiquement critiqué cette décision, la qualifiant de violation de la souveraineté nationale susceptible de « freiner la coopération policière en cours ». En coulisses, Brasília s’active toutefois à recenser les employés des chaînes d’approvisionnement sensibles — notamment dans la sécurité portuaire et l’agrobusiness — dont les déplacements aux États-Unis pourraient être compromis.

Les experts soulignent également que ce label terroriste déclenche des sanctions secondaires du Département du Trésor, obligeant les banques américaines à bloquer les transactions même lorsque les parties ne sont que liées indirectement au PCC ou au CV. Les multinationales pourraient donc faire face à des alertes KYC lors du remboursement de factures fournisseurs ou du paiement de per diem à des techniciens en déplacement.

Conseils pratiques: auditer les listes de voyageurs résidant dans des quartiers contrôlés par le PCC/CV; prévoir deux semaines supplémentaires dans les délais de prise de rendez-vous pour les visas; informer les détenteurs de passeports brésiliens transitant par les États-Unis en direction du Canada ou du Mexique que leur demande d’ESTA ou de visa C1/D pourrait être soumise à un contrôle accru. Des désignations similaires des cartels mexicains en 2024 ont initialement provoqué une hausse des refus avant une stabilisation des systèmes six mois plus tard — les équipes RH et mobilité internationale doivent se préparer à une période d’adaptation comparable.