L’INSS du Brésil rend la preuve biométrique obligatoire pour les prestations—des exemptions spécifiques accordées aux migrants

Une nouvelle ordonnance de l’INSS publiée dans le Diário Oficial le 23 juin 2026 étend la vérification biométrique obligatoire à presque toutes les demandes de retraite et d’aide sociale. À partir du 21 novembre 2025, les demandeurs de pensions, d’allocations maternité et du BPC/Loas devront avoir leurs empreintes digitales ou leur image faciale enregistrées dans une base de données fédérale (CIN, CNH ou registre électoral). Cette mesure vise à lutter contre les fraudes liées à l’usurpation d’identité, qui représentent 3 milliards de reais par an, mais elle a immédiatement suscité des inquiétudes chez les ONG soutenant les migrants récemment arrivés, dont les documents peuvent encore être en cours de traitement. En réponse, la règle prévoit six catégories d’exemption, incluant les réfugiés, demandeurs d’asile et apatrides titulaires d’une carte CRNM ou d’une carte provisoire DPRNM. Les résidents étrangers à l’étranger peuvent également être exemptés s’ils fournissent une déclaration consulaire ou un document apostillé selon la Convention de La Haye. Le président de l’INSS, Glaucio Peixoto, a indiqué que l’agence ouvrira des guichets biométriques dédiés dans les unités de police fédérale qui collectent déjà les données des migrants, évitant ainsi les doubles enregistrements. Un projet pilote à Roraima a traité 4 200 Vénézuéliens en trois semaines sans retarder l’approbation des prestations. Pour les employeurs gérant du personnel transfrontalier sur les paies brésiliennes, le message est clair: il faut s’assurer que les employés expatriés et leurs ayants droit effectuent la capture biométrique rapidement pour éviter toute interruption de paiement. Les équipes en charge de la mobilité doivent également revoir les procurations, car les mandataires ne pourront plus contourner l’exigence biométrique. Les défenseurs des migrants ont salué les exemptions, mais ont demandé au gouvernement de préciser les délais pour ceux en attente de délivrance de la CRNM, qui peuvent dépasser 120 jours à São Paulo. Le ministère de la Sécurité sociale a annoncé qu’une instruction normative complémentaire serait publiée en juillet.