Grève dans la fonction publique : les services d'immigration et de passeport irlandais paralysés ; séance du Dáil annulée

L’Irlande se prépare à sa première grève générale dans le secteur public depuis 2009, prévue le mercredi 14 octobre, après l’échec des négociations salariales ce week-end. Environ 400 000 agents de l’État – dont le personnel du Service de l’immigration (ISD), du Service des passeports, les agents de l’Unité de gestion des frontières à l’aéroport de Dublin et les employés administratifs du Bureau national de l’immigration de la Garda – sont appelés à cesser le travail pendant 24 heures. Le ministre de l’Enseignement supérieur, James Lawless, a déclaré dimanche aux journalistes que cette grève est désormais « probablement inévitable », malgré la mise de côté de 1,2 milliard d’euros pour financer un accord.

Cette action sociale aura des répercussions immédiates sur la mobilité. Le ministère des Affaires étrangères a confirmé la fermeture de tous les bureaux des passeports et des centres d’appel pour la journée, tandis que l’ISD a indiqué qu’aucune inscription à l’immigration, ni en personne ni en ligne, ne sera traitée, et que les rendez-vous prévus le 14 octobre seront automatiquement reprogrammés. Les compagnies aériennes opérant les vols transatlantiques du matin au départ de Dublin et Shannon ont été averties de s’attendre à des files d’attente plus longues aux contrôles d’immigration en raison d’un effectif réduit de la Garda, et le Service irlandais de naturalisation et d’immigration a demandé aux transporteurs de ne pas embarquer les passagers sans documents en règle.

Les entreprises qui déplacent des employés cette semaine doivent vérifier que les permis de séjour irlandais de leurs salariés sont valides au moins deux semaines de plus, car les délais de renouvellement seront resserrés. Sur le plan politique, les tensions s’intensifient également. Le Comité des affaires du Dáil a voté samedi l’annulation pure et simple de la séance de mercredi, préférant ne pas contraindre les députés à franchir les piquets de grève, ce qui a entraîné le report de l’examen final du projet de loi gouvernemental sur la protection internationale (réunification familiale). Les groupes d’affaires avaient milité pour l’adoption de ce texte – qui faciliterait la conversion des permis de travail pour les membres de famille des titulaires de compétences critiques – avant la fin de l’année, mais son retard semble désormais inévitable.

Les services RH sont invités à conseiller aux voyageurs d’éviter de programmer des rendez-vous pour la prise d’empreintes biométriques, le renouvellement du GNIB ou les cérémonies de naturalisation en personne le 14 octobre. Ceux qui ont des déplacements imminents pourraient recourir au service Passport Express ou à un consulat honoraire, bien que le service le jour même ne soit pas garanti. Les employeurs parrainant des salariés hors EEE doivent prévoir une semaine supplémentaire dans les délais pour l’impression des permis de travail et la validation par l’ISD. Des plans de contingence pourraient être nécessaires pour les navetteurs transfrontaliers en cas de sous-effectif aux postes de contrôle de la Garda.

À plus long terme, les analystes alertent sur le risque qu’une deuxième journée de grève, déjà prévue le 21 octobre, coïncide avec la forte arrivée d’étudiants internationaux à l’automne, aggravant les retards dans le traitement des visas. Les multinationales sont invitées à suivre les annonces syndicales et à réserver dès maintenant tout rendez-vous essentiel pour la fin octobre. Ce conflit accentue également la pression sur la coalition gouvernementale pour accélérer la mise en place de solutions numériques en matière d’immigration – notamment la plateforme en ligne tant attendue pour le renouvellement des permis de séjour – afin de réduire la vulnérabilité face à de futures grèves.