ドイツ、中国との「安全保障関連」関係を審査する専門家委員会を設置—企業の業務に新たな障壁

ドイツ連邦議会は来週、11月8日に提出・公表された動議について採決を行います。この動議は、「国家安全保障や重要インフラの利益」が関わる場合に、中国との貿易・投資関係を常時監視する恒久的な議会委員会の設置を求めるものです。輸出管理措置として位置づけられていますが、派遣マネージャーや技術専門家、複数回入国ビザを求める中国人投資家などの人の移動も対象となり、より厳格な身元調査が課されます。

12名で構成されるこの委員会には、学者、産業団体、労働組合、シンクタンクの専門家が含まれ、年2回の公開報告を義務付けられています。対象はエネルギープロジェクト、原材料のサプライチェーン、高度製造業、データセンターに及びます。敏感と判断された取引には、現地でのデータ保存義務などの許認可条件や全面禁止が科される可能性があります。特に人事担当者にとって重要なのは、内務省がロイターに対し、影響を受けるプロジェクトに関連するビザ申請は新設される「安全調整局」を経由して追加審査が行われ、通常より「少なくとも4週間」処理時間が延びると明言した点です。



フリードリヒ・メルツ首相は、中国がレアアースの輸出を制限し、今年夏にドイツの電気自動車生産に支障をきたしたことを受け、この措置が必要だと主張しています。一方、経済団体は包括的な安全保障審査が研究開発協力を妨げ、短期出張を複雑化させると警鐘を鳴らしています。ドイツ商工会議所の中国支部の調査では、会員企業の43％が在留許可更新の不確実性から既にスタッフのローテーションを遅らせていることが明らかになっています。

グローバルモビリティ担当者への実務的な影響：
・中国関連の駐在員について、A1証明書や現地登録のリードタイムが長くなることを見込むこと。
・軍民両用技術、エンドユーザー証明書、サイバーセキュリティ計画に関する書類提出が増えることを想定すること。
・プロジェクトが問題視された場合の遅延や渡航禁止条項を反映するため、駐在契約の見直しを行うこと。

委員会の初会合は2026年1月に予定されていますが、2025年7月以降に締結された大型案件の遡及的な審査も排除できません。中国との協業を続ける企業は、今すぐ社内監査を開始し、スタッフの動きやコンプライアンスリスクを把握することが求められます。