
รัฐสภาเยอรมนีจะลงมติเกี่ยวกับข้อเสนอที่ยื่นและเผยแพร่เมื่อวันที่ 8 พฤศจิกายน เพื่อจัดตั้งคณะกรรมการถาวรตรวจสอบความสัมพันธ์ทางการค้าและการลงทุนกับจีนเมื่อมีประเด็นเกี่ยวกับ “ความมั่นคงแห่งชาติหรือโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ” แม้จะถูกนำเสนอในฐานะมาตรการควบคุมการส่งออก แต่ข้อเสนอนี้ยังครอบคลุมการเคลื่อนย้ายบุคคลด้วย: ผู้จัดการที่ได้รับมอบหมาย, ผู้เชี่ยวชาญทางเทคนิคที่ถูกส่งไปยังโรงงานในเยอรมนี และนักลงทุนชาวจีนที่ขอวีซ่าหลายครั้ง จะต้องผ่านการตรวจสอบประวัติที่เข้มงวดขึ้น
คณะกรรมการ 12 คนนี้จะประกอบด้วยนักวิชาการ, กลุ่มอุตสาหกรรม, สหภาพแรงงาน และนักวิเคราะห์จากสถาบันวิจัย และต้องรายงานผลสาธารณะปีละสองครั้ง ขอบเขตการทำงานครอบคลุมโครงการพลังงาน, ห่วงโซ่อุปทานวัตถุดิบ, การผลิตขั้นสูง และศูนย์ข้อมูล ข้อตกลงใดที่ถือว่าเป็นความลับอาจถูกกำหนดเงื่อนไขการอนุญาต เช่น การเก็บข้อมูลในประเทศ หรือแม้แต่การห้ามโดยสิ้นเชิง ที่สำคัญสำหรับทีมดูแลการเคลื่อนย้ายบุคลากร กระทรวงมหาดไทยยืนยันกับรอยเตอร์ว่า การขอวีซ่าที่เกี่ยวข้องกับโครงการเหล่านี้จะถูกส่งผ่าน “สำนักงานประสานงานด้านความมั่นคง” เพื่อการตรวจสอบเพิ่มเติม ซึ่งจะเพิ่มเวลาการดำเนินการอย่างน้อย 4 สัปดาห์จากปกติ
นายกรัฐมนตรีฟรีดริช เมิร์ซ ระบุว่ามาตรการนี้จำเป็นหลังจีนจำกัดการส่งออกแรร์เอิร์ธ ซึ่งส่งผลกระทบต่อการผลิตรถยนต์ไฟฟ้าในเยอรมนีช่วงฤดูร้อนที่ผ่านมา สมาคมธุรกิจเตือนว่าการตรวจสอบความมั่นคงแบบครอบคลุมอาจทำให้ความร่วมมือด้านวิจัยและพัฒนาล่าช้า และทำให้การเดินทางระยะสั้นซับซ้อนขึ้น การสำรวจโดยหอการค้าเยอรมันในจีนพบว่า 43% ของบริษัทสมาชิกเลื่อนการหมุนเวียนพนักงานเนื่องจากความไม่แน่นอนเกี่ยวกับการต่ออายุใบอนุญาตพำนัก
ผลกระทบเชิงปฏิบัติสำหรับผู้จัดการการเคลื่อนย้ายบุคลากรทั่วโลก:
• ควรวางแผนระยะเวลานานขึ้นสำหรับใบรับรอง A1 และการลงทะเบียนท้องถิ่นสำหรับผู้ได้รับมอบหมายที่เกี่ยวข้องกับจีน
• คาดว่าจะมีการขอเอกสารเพิ่มเติมเกี่ยวกับเทคโนโลยีที่ใช้ได้ทั้งสองทาง, ใบรับรองผู้ใช้ปลายทาง และแผนความปลอดภัยไซเบอร์
• ทบทวนสัญญาการมอบหมายงานเพื่อสะท้อนความล่าช้าหรือข้อจำกัดการเดินทางหากโครงการถูกระบุว่าเสี่ยง
การประชุมครั้งแรกของคณะกรรมการมีกำหนดในเดือนมกราคม 2026 แต่ไม่สามารถตัดความเป็นไปได้ที่จะมีการตรวจสอบย้อนหลังข้อตกลงใหญ่ที่ลงนามตั้งแต่กรกฎาคม 2025 บริษัทที่มีความร่วมมือกับจีนอยู่ควรเริ่มตรวจสอบภายในเพื่อวางแผนการเคลื่อนย้ายบุคลากรและประเมินความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบทันที
คณะกรรมการ 12 คนนี้จะประกอบด้วยนักวิชาการ, กลุ่มอุตสาหกรรม, สหภาพแรงงาน และนักวิเคราะห์จากสถาบันวิจัย และต้องรายงานผลสาธารณะปีละสองครั้ง ขอบเขตการทำงานครอบคลุมโครงการพลังงาน, ห่วงโซ่อุปทานวัตถุดิบ, การผลิตขั้นสูง และศูนย์ข้อมูล ข้อตกลงใดที่ถือว่าเป็นความลับอาจถูกกำหนดเงื่อนไขการอนุญาต เช่น การเก็บข้อมูลในประเทศ หรือแม้แต่การห้ามโดยสิ้นเชิง ที่สำคัญสำหรับทีมดูแลการเคลื่อนย้ายบุคลากร กระทรวงมหาดไทยยืนยันกับรอยเตอร์ว่า การขอวีซ่าที่เกี่ยวข้องกับโครงการเหล่านี้จะถูกส่งผ่าน “สำนักงานประสานงานด้านความมั่นคง” เพื่อการตรวจสอบเพิ่มเติม ซึ่งจะเพิ่มเวลาการดำเนินการอย่างน้อย 4 สัปดาห์จากปกติ
นายกรัฐมนตรีฟรีดริช เมิร์ซ ระบุว่ามาตรการนี้จำเป็นหลังจีนจำกัดการส่งออกแรร์เอิร์ธ ซึ่งส่งผลกระทบต่อการผลิตรถยนต์ไฟฟ้าในเยอรมนีช่วงฤดูร้อนที่ผ่านมา สมาคมธุรกิจเตือนว่าการตรวจสอบความมั่นคงแบบครอบคลุมอาจทำให้ความร่วมมือด้านวิจัยและพัฒนาล่าช้า และทำให้การเดินทางระยะสั้นซับซ้อนขึ้น การสำรวจโดยหอการค้าเยอรมันในจีนพบว่า 43% ของบริษัทสมาชิกเลื่อนการหมุนเวียนพนักงานเนื่องจากความไม่แน่นอนเกี่ยวกับการต่ออายุใบอนุญาตพำนัก
ผลกระทบเชิงปฏิบัติสำหรับผู้จัดการการเคลื่อนย้ายบุคลากรทั่วโลก:
• ควรวางแผนระยะเวลานานขึ้นสำหรับใบรับรอง A1 และการลงทะเบียนท้องถิ่นสำหรับผู้ได้รับมอบหมายที่เกี่ยวข้องกับจีน
• คาดว่าจะมีการขอเอกสารเพิ่มเติมเกี่ยวกับเทคโนโลยีที่ใช้ได้ทั้งสองทาง, ใบรับรองผู้ใช้ปลายทาง และแผนความปลอดภัยไซเบอร์
• ทบทวนสัญญาการมอบหมายงานเพื่อสะท้อนความล่าช้าหรือข้อจำกัดการเดินทางหากโครงการถูกระบุว่าเสี่ยง
การประชุมครั้งแรกของคณะกรรมการมีกำหนดในเดือนมกราคม 2026 แต่ไม่สามารถตัดความเป็นไปได้ที่จะมีการตรวจสอบย้อนหลังข้อตกลงใหญ่ที่ลงนามตั้งแต่กรกฎาคม 2025 บริษัทที่มีความร่วมมือกับจีนอยู่ควรเริ่มตรวจสอบภายในเพื่อวางแผนการเคลื่อนย้ายบุคลากรและประเมินความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบทันที
แหล่งที่มา: Reuters