독일, ‘안보 관련’ 중국 연계 심사 위한 전문가 위원회 구성—기업 과제에 새로운 장애물 등장

독일 연방의회는 다음 주에 11월 8일 제출 및 공개된 동의안에 대해 표결을 진행할 예정입니다. 이 동의안은 국가 안보나 핵심 인프라 이익과 관련된 경우 중국과의 무역 및 투자 관계를 상시로 감시하는 상설 의회 위원회를 신설하는 내용을 담고 있습니다. 수출 통제 조치로 포장되었지만, 이 조치는 파견 관리자, 독일 공장에 파견되는 기술 전문가, 다중 입국 비자를 신청하는 중국 투자자 등 인력 이동에도 적용되어 배경 조사가 강화됩니다.

12명으로 구성된 이 위원회는 학계, 산업 단체, 노동조합, 싱크탱크 분석가들로 이루어지며, 연 2회 공개 보고서를 발행해야 합니다. 위원회의 권한은 에너지 프로젝트, 원자재 공급망, 첨단 제조업, 데이터 센터에 걸쳐 있습니다. 민감하다고 판단되는 거래는 현지 데이터 저장 의무화 같은 허가 조건이나 전면 금지 조치가 내려질 수 있습니다. 특히 인력 이동 담당자들에게 중요한 점은 내무부가 로이터에 밝힌 바에 따르면, 관련 프로젝트와 연계된 비자 신청은 추가 심사를 위해 새로 신설된 ‘안보 조정 사무소’를 거치게 되어 일반 처리 기간보다 최소 4주 이상 지연될 것이라는 점입니다.



프리드리히 메르츠 총리는 이번 조치가 중국이 희토류 수출을 제한해 올여름 독일 전기차 생산에 차질을 빚은 데 따른 필요성에서 비롯됐다고 주장합니다. 반면, 경제 단체들은 전면적인 안보 심사가 연구개발 협력을 위축시키고 단기 출장에 어려움을 줄 수 있다고 경고합니다. 주중 독일상공회의소 조사에 따르면 회원사의 43%가 거주 허가 갱신 불확실성 때문에 이미 직원 교체를 미루고 있는 상황입니다.

글로벌 모빌리티 담당자들을 위한 실무적 시사점:
• 중국 관련 파견 직원의 A1 증명서 및 현지 등록에 더 긴 준비 기간을 반영할 것.
• 이중 용도 기술, 최종 사용자 증명서, 사이버 보안 계획 관련 서류 요청이 증가할 것으로 예상할 것.
• 프로젝트가 문제시될 경우 지연이나 여행 금지 조항을 반영할 수 있도록 파견 계약서를 재검토할 것.

위원회의 첫 회의는 2026년 1월로 예정되어 있으나, 2025년 7월 이후 체결된 대형 거래에 대한 소급 검토 가능성도 배제할 수 없습니다. 중국과 협력 중인 기업들은 지금 내부 감사를 시작해 직원 이동과 준수 위험을 점검해야 합니다.