Đức thành lập hội đồng chuyên gia đánh giá các mối liên hệ “liên quan đến an ninh” với Trung Quốc—thách thức mới cho các dự án doanh nghiệp

Quốc hội Đức sẽ bỏ phiếu vào tuần tới về một đề xuất—được trình và công bố vào ngày 8 tháng 11—thành lập một ủy ban thường trực để giám sát các mối quan hệ thương mại và đầu tư với Trung Quốc khi liên quan đến “an ninh quốc gia hoặc các lợi ích hạ tầng quan trọng.” Mặc dù được trình bày như một biện pháp kiểm soát xuất khẩu, sáng kiến này cũng bao gồm việc di chuyển của con người: các quản lý được điều động, chuyên gia kỹ thuật được cử đến các nhà máy tại Đức, và các nhà đầu tư Trung Quốc xin visa nhiều lần sẽ phải trải qua kiểm tra lý lịch chặt chẽ hơn.

Ủy ban gồm 12 thành viên sẽ bao gồm các học giả, nhóm ngành công nghiệp, công đoàn và các nhà phân tích từ các viện nghiên cứu, và phải công bố báo cáo công khai hai lần mỗi năm. Phạm vi hoạt động của ủy ban bao gồm các dự án năng lượng, chuỗi cung ứng nguyên liệu thô, sản xuất tiên tiến và trung tâm dữ liệu. Bất kỳ thỏa thuận nào được coi là nhạy cảm có thể bị áp đặt các điều kiện cấp phép—chẳng hạn như lưu trữ dữ liệu bắt buộc tại địa phương—hoặc bị cấm hoàn toàn. Đặc biệt đối với các nhóm quản lý di chuyển nhân sự, Bộ Nội vụ đã xác nhận với Reuters rằng các đơn xin visa liên quan đến các dự án bị ảnh hưởng sẽ được chuyển qua “Văn phòng Điều phối An ninh” mới để kiểm tra bổ sung, làm tăng thời gian xử lý ít nhất 4 tuần so với bình thường.



Thủ tướng Friedrich Merz cho rằng bước đi này là cần thiết sau khi Trung Quốc hạn chế xuất khẩu đất hiếm, gây gián đoạn sản xuất xe điện tại Đức vào mùa hè vừa qua. Các liên đoàn doanh nghiệp cảnh báo rằng việc kiểm tra an ninh toàn diện có thể làm giảm hợp tác nghiên cứu và phát triển, đồng thời gây khó khăn cho các chuyến công tác ngắn hạn. Một khảo sát của Phòng Thương mại Đức tại Trung Quốc cho thấy 43% doanh nghiệp thành viên đã trì hoãn luân chuyển nhân sự do không chắc chắn về việc gia hạn giấy phép cư trú.

Những tác động thực tiễn đối với các nhà quản lý di chuyển toàn cầu:
• Tính toán thời gian chuẩn bị lâu hơn cho giấy chứng nhận A1 và đăng ký địa phương đối với nhân sự liên quan Trung Quốc.
• Chuẩn bị cho việc yêu cầu thêm tài liệu về công nghệ sử dụng kép, giấy chứng nhận người dùng cuối và kế hoạch an ninh mạng.
• Xem xét lại hợp đồng điều động để phản ánh khả năng trì hoãn hoặc điều khoản cấm đi lại nếu dự án bị đánh dấu.

Cuộc họp đầu tiên của ủy ban dự kiến diễn ra vào tháng 1 năm 2026, nhưng không loại trừ việc xem xét lại các thỏa thuận lớn đã ký từ tháng 7 năm 2025 trở đi. Các công ty đang hợp tác với Trung Quốc nên bắt đầu kiểm tra nội bộ ngay để theo dõi di chuyển nhân sự và các rủi ro tuân thủ.