EU、キプロスの投資による市民権取得制度に影響を与える可能性のあるビザ免除停止規則を強化へ

欧州連合理事会は11月17日、第三国の国民に対するビザ免除渡航の停止を可能にする規則の大幅な改正を承認しました【turn6view0】。改正された仕組みでは、停止を発動する統計的な閾値が引き下げられ（例えば、不法滞在や庇護申請の増加率が50％から30％に）、初めて「投資市民権」制度を運用し、発行国と実質的な関係のない人物にパスポートを付与する国を明確に対象としています。新ルールは非EU加盟国を主な対象としていますが、2020年末に市民権取得プログラムを停止し、不正発行パスポートの取り消し手続きを続けているキプロスにも大きな影響を及ぼします。欧州委員会はこれにより迅速に対応可能となり、初回の停止期間は従来の9ヶ月から12ヶ月に延長され、最大36ヶ月まで延長可能となるため、シェンゲン圏への裏口入国とみなされる政策を持つ国に圧力をかけることができます。

キプロスの企業にとって、この決定は二つの側面で重要です。第一に、島内の多くの多国籍企業は、ジョージア、モルドバ、ウクライナなど近隣のビザ免除国からの幹部の短期渡航に依存しており、これらのパスポートに対する停止が発生すれば、コンプライアンス対応やコストが即座に増加します。第二に、「ゴールデンパスポート」問題への注目が続くことで、キプロスはデジタルノマドビザ、スタートアップビザ、迅速な永住権取得ルートなど、自国の移民インセンティブ改革に対するEUの監視下に置かれています。これらの制度は、広範な投資市民権のイメージに巻き込まれないよう、厳格なデューデリジェンス体制を示す必要があります。



移民アドバイザーはすでに顧客に対し、移動の流れを見直すよう促しています。ビザ免除国からキプロスへ定期的にスタッフを派遣する企業は、シェンゲンCビザの申請や長めの準備期間を含む代替シナリオを構築すべきです。また、相互措置にも注意が必要です。改正規則により、第三国が報復措置を取った場合にEUが停止措置を延長しやすくなっています。

実際には、規則はEU官報に掲載されてから20日後に発効しますが、運用開始後は欧州委員会が適正な多数決を背景に、ビザ自由化の悪用に対してより強力に対応できるようになります。キプロスのような小規模で開かれた経済にとって、EUの移民基準に沿い続けることは、国際的な連携と評判を守る上で一層重要となります。

2026年に向けては、移民副大臣が外国人・移民法の改正案を提出し、強化された身元調査の法制化と将来的な投資による市民権付与制度の禁止を目指しています。これは、キプロスが新たな停止制度の標的から安全に距離を置くための措置です。