یورپی یونین کی کونسل نے 17 نومبر کو ویزا فری سفر معطل کرنے کے قواعد میں بڑے پیمانے پر تبدیلیوں کی منظوری دی ہے، جس سے برسلز کو تیسرے ممالک کے شہریوں کے لیے ویزا فری سفر معطل کرنے کا اختیار ملے گا۔ نئے قواعد کے تحت معطلی کے لیے درکار شماریاتی حد کم کر دی گئی ہے، مثلاً اوور اسٹے یا پناہ گزینی کی درخواستوں میں 50 فیصد کی بجائے 30 فیصد اضافہ معطلی کا سبب بن سکتا ہے۔ اس بار خاص طور پر ان ممالک کو نشانہ بنایا گیا ہے جو "سرمایہ کار شہریت" کے پروگرام چلاتے ہیں، جہاں ایسے افراد کو پاسپورٹ دیے جاتے ہیں جن کا جاری کرنے والے ملک سے کوئی حقیقی تعلق نہیں ہوتا۔
اگرچہ یہ قواعد غیر یورپی ممالک کے لیے ہیں، لیکن اس کا اثر قبرص پر بھی واضح ہے، جس نے اپنا سرمایہ کاری کے ذریعے شہریت کا پروگرام 2020 کے آخر میں بند کیا تھا اور اب بھی غلط طریقے سے جاری کیے گئے پاسپورٹس کی منسوخی کر رہا ہے۔ اب برسلز تیزی سے کارروائی کر سکے گا—ابتدائی معطلی 9 ماہ کی بجائے 12 ماہ کی ہوگی اور اسے 36 ماہ تک بڑھایا جا سکتا ہے—جو بھی ملک شینگن ایریا میں بیک ڈور کے طور پر دیکھا جائے گا، اس پر دباؤ بڑھے گا۔
قبرصی کاروباروں کے لیے یہ فیصلہ دو سطحوں پر اہم ہے۔ اول، جزیرے پر کئی ملٹی نیشنل کمپنیاں قریبی ویزا فری ممالک جیسے جارجیا، مالڈووا اور یوکرین سے آنے والے ایگزیکٹوز کے مختصر دورانیے کے سفر پر انحصار کرتی ہیں؛ اگر ان پاسپورٹس پر معطلی آئے تو تعمیل اور اخراجات فوراً بڑھ جائیں گے۔ دوم، "گولڈن پاسپورٹس" پر توجہ قبرص کو یورپی یونین کی نگرانی میں رکھتی ہے، خاص طور پر جب وہ اپنے مائیگریشن پروگرامز جیسے ڈیجیٹل نومیڈ ویزا، اسٹارٹ اپ ویزا اور تیز رفتار مستقل رہائش کے راستے بہتر کر رہا ہے۔ ان اسکیموں کو سخت جانچ پڑتال کے معیار پر پورا اترنا ہوگا تاکہ سرمایہ کار شہریت کے منفی تاثر سے بچا جا سکے۔
![یورپی یونین نے ویزا فری معطل کرنے کے سخت قوانین اپنائے جو قبرص کی سرمایہ کاری کے ذریعے شہریت کی روایت کو متاثر کر سکتے ہیں۔]()
امیگریشن مشیر پہلے ہی اپنے کلائنٹس کو اپنی موبلٹی چین کا جائزہ لینے کی ہدایت کر رہے ہیں۔ وہ کمپنیاں جو ویزا فری ممالک سے قبرص میں عملہ بھیجتی ہیں، انہیں متبادل منصوبے بنانے چاہئیں جن میں شینگن سی ویزا کی درخواستیں اور زیادہ وقت شامل ہو۔ انہیں جوابی اقدامات پر بھی نظر رکھنی چاہیے؛ نئے قواعد کے تحت اگر تیسرے ممالک جواباً معطلی بڑھائیں تو یورپی یونین کے لیے اسے بڑھانا آسان ہو جائے گا۔
عملی طور پر، یہ تبدیلیاں فوراً نافذ نہیں ہوں گی۔ یہ قواعد یورپی یونین کے سرکاری جریدے میں شائع ہونے کے 20 دن بعد نافذ العمل ہوں گے۔ لیکن جب یہ فعال ہو جائیں گے تو یورپی کمیشن کے پاس ویزا لبرلائزیشن کے غلط استعمال کے خلاف کارروائی کے لیے ایک مضبوط آلہ ہوگا، جسے کوالیفائیڈ میجرٹی ووٹنگ کی حمایت حاصل ہوگی۔ قبرص جیسے چھوٹے اور کھلے معیشت کے لیے یورپی یونین کے مائیگریشن معیارات کے ساتھ ہم آہنگ رہنا اپنی کنیکٹیویٹی اور ساکھ کو محفوظ رکھنے کے لیے اور بھی ضروری ہو جائے گا۔
2026 کی طرف دیکھتے ہوئے، نائب وزارت مائیگریشن متوقع ہے کہ وہ غیر ملکیوں اور امیگریشن کے قانون میں ترامیم پیش کرے گی تاکہ پس منظر کی جانچ کو سخت کیا جا سکے اور مستقبل میں کسی بھی سرمایہ کاری کے بدلے پاسپورٹ کے پروگرام پر پابندی عائد کی جا سکے، تاکہ قبرص کو نئے معطلی کے نظام کے نشانے سے محفوظ رکھا جا سکے۔
اگرچہ یہ قواعد غیر یورپی ممالک کے لیے ہیں، لیکن اس کا اثر قبرص پر بھی واضح ہے، جس نے اپنا سرمایہ کاری کے ذریعے شہریت کا پروگرام 2020 کے آخر میں بند کیا تھا اور اب بھی غلط طریقے سے جاری کیے گئے پاسپورٹس کی منسوخی کر رہا ہے۔ اب برسلز تیزی سے کارروائی کر سکے گا—ابتدائی معطلی 9 ماہ کی بجائے 12 ماہ کی ہوگی اور اسے 36 ماہ تک بڑھایا جا سکتا ہے—جو بھی ملک شینگن ایریا میں بیک ڈور کے طور پر دیکھا جائے گا، اس پر دباؤ بڑھے گا۔
قبرصی کاروباروں کے لیے یہ فیصلہ دو سطحوں پر اہم ہے۔ اول، جزیرے پر کئی ملٹی نیشنل کمپنیاں قریبی ویزا فری ممالک جیسے جارجیا، مالڈووا اور یوکرین سے آنے والے ایگزیکٹوز کے مختصر دورانیے کے سفر پر انحصار کرتی ہیں؛ اگر ان پاسپورٹس پر معطلی آئے تو تعمیل اور اخراجات فوراً بڑھ جائیں گے۔ دوم، "گولڈن پاسپورٹس" پر توجہ قبرص کو یورپی یونین کی نگرانی میں رکھتی ہے، خاص طور پر جب وہ اپنے مائیگریشن پروگرامز جیسے ڈیجیٹل نومیڈ ویزا، اسٹارٹ اپ ویزا اور تیز رفتار مستقل رہائش کے راستے بہتر کر رہا ہے۔ ان اسکیموں کو سخت جانچ پڑتال کے معیار پر پورا اترنا ہوگا تاکہ سرمایہ کار شہریت کے منفی تاثر سے بچا جا سکے۔
امیگریشن مشیر پہلے ہی اپنے کلائنٹس کو اپنی موبلٹی چین کا جائزہ لینے کی ہدایت کر رہے ہیں۔ وہ کمپنیاں جو ویزا فری ممالک سے قبرص میں عملہ بھیجتی ہیں، انہیں متبادل منصوبے بنانے چاہئیں جن میں شینگن سی ویزا کی درخواستیں اور زیادہ وقت شامل ہو۔ انہیں جوابی اقدامات پر بھی نظر رکھنی چاہیے؛ نئے قواعد کے تحت اگر تیسرے ممالک جواباً معطلی بڑھائیں تو یورپی یونین کے لیے اسے بڑھانا آسان ہو جائے گا۔
عملی طور پر، یہ تبدیلیاں فوراً نافذ نہیں ہوں گی۔ یہ قواعد یورپی یونین کے سرکاری جریدے میں شائع ہونے کے 20 دن بعد نافذ العمل ہوں گے۔ لیکن جب یہ فعال ہو جائیں گے تو یورپی کمیشن کے پاس ویزا لبرلائزیشن کے غلط استعمال کے خلاف کارروائی کے لیے ایک مضبوط آلہ ہوگا، جسے کوالیفائیڈ میجرٹی ووٹنگ کی حمایت حاصل ہوگی۔ قبرص جیسے چھوٹے اور کھلے معیشت کے لیے یورپی یونین کے مائیگریشن معیارات کے ساتھ ہم آہنگ رہنا اپنی کنیکٹیویٹی اور ساکھ کو محفوظ رکھنے کے لیے اور بھی ضروری ہو جائے گا۔
2026 کی طرف دیکھتے ہوئے، نائب وزارت مائیگریشن متوقع ہے کہ وہ غیر ملکیوں اور امیگریشن کے قانون میں ترامیم پیش کرے گی تاکہ پس منظر کی جانچ کو سخت کیا جا سکے اور مستقبل میں کسی بھی سرمایہ کاری کے بدلے پاسپورٹ کے پروگرام پر پابندی عائد کی جا سکے، تاکہ قبرص کو نئے معطلی کے نظام کے نشانے سے محفوظ رکھا جا سکے۔
