EU、ロシア人向けのマルチエントリー・シェンゲンビザを廃止　キプロスは観光への影響は限定的と予想

欧州委員会は2025年11月7日、ロシア国民に対するマルチエントリーのシェンゲンビザ発給を正式に撤回しました。新たな指針では、ロシアの申請者は渡航ごとに新規申請を行う必要があり、各申請時に領事館が強化された安全審査を実施できるようになりました。ブリュッセルはこの措置を、ロシアのウクライナ侵攻に関連する継続的な安全保障上の脅威への直接的な対応と位置づけており、破壊工作の計画、偽情報キャンペーン、移民流動の「武器化」とされる問題を挙げています。

この決定はEU全体に適用されますが、実際の影響は加盟国によって異なります。シェンゲン圏外ながらシェンゲンビザ政策に準拠するキプロスでは、制裁や航空便禁止の影響で2019年のロシア人入国者数が78万人から2024年には推定9万人に激減しています。キプロス外務省のスポークスパーソンはPolitisに対し、キプロス国内限定の「カテゴリーC」ビザは引き続き発給されるものの、モスクワでのシェンゲンビザ申請は「より厳格な審査」が課されると述べました。キプロスホテル協会など業界団体は、この明確化を歓迎し、過去2シーズンで市場が主にイスラエル、ドイツ、ポーランドへと多様化していると指摘しています。



企業にとっての主な影響は、これまで複数年有効のシェンゲンビザを利用して、リマソールの活況を呈する海運・フィンテック拠点の地域本社で会議に出席していたロシア人幹部に及びます。移民アドバイザーは、各渡航ごとに最大45日間の余裕を見込み、直前のビザ拒否に備えた対応策を企業に促しています。また、キプロス港に寄港するロシア所有の船舶で乗組員交代が行われる場合、新たに単一入国ビザが必要な乗組員の入国に遅延が生じる可能性もあります。

政策面では、この措置はブリュッセルがモビリティを圧力手段として活用する姿勢を示しており、リスクが高いとみなされる他の第三国国民にも適用される前例となる可能性があります。また、キプロスが長年目指してきたシェンゲン加盟の動きを加速させることも予想されます。キプロス当局は、完全加盟すればこうした決定に対して事後対応ではなく、意思決定の場に参加できると主張しています。

モビリティマネージャー向け実務アドバイス：（1）ロシア人渡航者のビザ申請には余裕を持ったスケジューリングを行うこと、（2）渡航が島内に限定される場合はキプロス限定の国別ビザを活用すること、（3）新規ビザ申請ごとに保険や旅程の書類が必要となるため、顧客の変更を注意深く管理すること、（4）アテネやウィーン経由でシェンゲン圏外から入国する際、ロシア人派遣者が外部シェンゲン国境で質問を受ける可能性があることを事前に説明しておくこと。