フランス庇護裁判所、西岸地区パレスチナ人に難民認定 「広範な暴力」を理由に

フランス国立庇護裁判所（CNDA）は12月8日、パレスチナ人申請者の扱いをフランスおよびEUの難民認定基準において大きく変える可能性のある画期的な判決を下したと、12月12日付のル・モンド紙が報じました。これまでの却下を覆し、ヨルダン川西岸出身のパレスチナ人男性に対し、イスラエル軍の作戦が「封鎖と包囲」という民間人に対する制御不能な暴力状態を生み出しているとして難民認定を認めました。

判決では、2023年10月以降のヨルダン川西岸での1,000人以上の死者と1万人の負傷者、さらに国連パレスチナ難民救済事業機関（UNRWA）が同地域での活動を禁じられた新たなイスラエルの法律にも言及。UNRWAが効果的な保護を提供できなくなったため、CNDAはパレスチナ人が1951年のジュネーブ条約およびEUの資格指令の対象となると結論付け、2024年にガザ地区に適用した原則をヨルダン川西岸にも拡大しました。



フランスで毎年数百人のパレスチナ人が難民申請を行うに過ぎませんが、この判例は人道的派遣を担当するモビリティマネージャーやNGO職員、避難や家族再統合の選択肢を必要とするジャーナリストにとって重要な意味を持ちます。弁護士らは、学生や就労許可でフランスに滞在中のパレスチナ人が母国の安全が脅かされる状況を受けて「現地申請（sur place）」の増加を予想しています。

パレスチナ人従業員を抱える企業は、許可更新の戦略に注意が必要です。労働許可から難民居住許可への切り替えは、課税や家族手当の受給資格、EU域内の移動権利に影響を及ぼす可能性があります。内務省は控訴の意向を示していません。

この判決は、フランスの判例が周辺国の制度にも影響を与えることから、他のEU難民認定機関にも波及する可能性があります。広く採用されれば、パレスチナ人の扶養家族に対する保護が迅速化する一方で、厳格なセキュリティチェックが強化されることも予想されます。