政府、生活保護を受けた留学生の在留許可を自動的に取り消す案を提案

フィンランドの中道右派連立政権は、留学に基づく滞在許可に関して欧州で最も厳しい国の一つとなる移民法案を議会に提出しました。経済雇用省の5月1日付発表によると、非EU・非EEAの学生が一度でも所得制限付きの社会福祉給付を受けた場合、短期間の全体的な比例性チェックのみを経て滞在許可が取り消される可能性があります。現行規則では、学生は滞在許可申請時に月約560ユーロの生活資金を証明する必要がありますが、実際の運用は事後的かつ裁量的です。今回の法案は証明責任を逆転させ、基本的な社会福祉給付の受給が自動的に移民局の許可取消手続きを引き起こします。政府はこの変更により、学生が「依存状態に陥るのを防ぎ」、福祉制度を長期的に貢献する居住者に限定すると主張しています。

一方、フィンランド大学連盟（UNIFI）と商工会議所は、国際的人材獲得競争において国の魅力を損なう恐れがあると即座に警告しました。特にICTや工学分野の留学生は、フィンランドの慢性的な技能不足を直接補っており、2024年に導入された4年間の就職活動許可の下で55％が卒業後も滞在を続けています。雇用主は、新ルールによりリスクを避ける候補者がオランダ、ドイツ、スウェーデンなど、学生支援制度がより柔軟な国へ流れることを懸念しています。



グローバルモビリティ担当者は早急に対応すべきです。1）赴任前の生活費計算に授業料全額と民間保険料を含めること、2）留学生に到着前にフィンランドの銀行口座を開設させ、家族からの送金を「自己資金」として認められるよう助言すること、3）緊急時の宿泊費が大学負担の場合、社会福祉給付と誤解されないよう研修契約の困難条項を見直すことが求められます。

法案が成立すれば2026年秋に施行されますが、当局は即時に「決定後の強化監視」を開始する計画です。大学はケラ（Kela）にリアルタイムの学業進捗データを提供し、給付申請と単位取得状況を照合します。移民局は、登録住所が自治体の社会福祉事務所と一致する学生を自動的に警告するシステムの試行も予定しています。

この提案は、学生の家族呼び寄せビザをフィンランドでの1年以上の居住とより高い収入基準の達成まで遅らせる法案と並行して進められており、かつて歓迎的だったフィンランドの留学移民ルートの大幅な厳格化を示しています。移転支援業者は、異議申し立ての増加に備え、候補者をEUブルーカードへの切り替えに誘導する準備を進める必要があります。