オーストラリア、厳重な監視下でISIS関連市民に帰国許可を付与

アルバニーズ政権は、2014年に過激派の夫に会うためシリアへ渡ったオーストラリア・ソマリア国籍のホダン・アビー氏の再入国を阻んでいた一時的除外命令（TEO）をひそかに解除しました。今年2月に発令されたこのTEOは、「ISISの花嫁」と呼ばれたアビー氏を最長2年間国外に留め置くもので、帰国許可を申請しない限り再入国は認められませんでした。今週受けた法的助言によれば、帰国許可申請があれば、内務大臣は新たな情報が出ない限りこれを拒否できず、トニー・バーク大臣は彼女の帰国を承認せざるを得ませんでした。

オーストラリア放送協会（ABC）が引用した関係者によると、アビー氏と幼い娘は数日以内にアラブ首長国連邦を経由し、シドニー到着時にはオーストラリア連邦警察と国境警備官が出迎える予定です。彼女は直ちに管理命令の対象となり、毎日の報告、居住地や就労・学習計画の完全な開示、電話やメール、SNSの使用に24時間前の通知が義務付けられます。オーストラリア保安情報局（ASIO）のマイク・バーガス局長は議会で、同局が「全権限」を行使して二人を監視し、セキュリティリスクを最小化すると述べました。

この決定は、北東シリアのアル・ロジ収容キャンプに残るオーストラリア人女性と子どもたちの帰国完了を求めていた米国との外交的緊張を終わらせるものです。アビー氏はその中で最後の成人であり、2月に帰国した3人の母親はすでにテロ関連の容疑で起訴されています。野党リーダーのアンガス・テイラー氏は政府を非難し、「ISISの花嫁は一人も帰国を許されるべきではなかった」と述べました。

企業の人材移動の観点からは、このケースは高リスク渡航歴を持つオーストラリア国民を雇用する企業に対するコンプライアンス負担の増大を示しています。防衛、重要インフラ、フィンテック分野の従業員に対するセキュリティ審査や警察証明の費用、保険料は今後上昇する可能性が高いでしょう。人材移動担当者は、制裁対象地域や紛争地域での滞在歴に関するより厳格な背景調査の質問を想定し、オーストラリアのセキュリティクリアランスが必要な任務にはより長い準備期間を設けるべきです。

さらに、この事例は、五眼諸国の中で独自のTEO制度を持つオーストラリアが、司法的・外交的制約により除外期間が短縮される可能性があることを示しています。二重国籍者を短期間でオーストラリアに移動させる企業は、入国許可状況の急変に備え、移民法務や渡航リスクの専門家と密接に連携を取る必要があります。