EUの第21次対ロシア制裁パッケージ、戦闘員へのビザ禁止を導入－キプロス企業にコンプライアンス更新を要請

欧州連合（EU）は7月23日から24日にかけて、ロシアに対する第21弾の制裁パッケージを発表しました。これは過去4年間で最も包括的な制裁の更新であり、248ページにわたる法的文書には、218の個人および団体がEUのブラックリストに追加され、金融およびエネルギー分野の規制が強化されています。さらに、初めてウクライナ戦争に関与したロシアの戦闘員および元戦闘員に対する包括的なビザ禁止の法的根拠が設けられました。実施規則が採択され次第、リストに掲載された者へのビザ発給は停止され、加盟国は外部国境での入国拒否および既存のシェンゲンビザや国内ビザの無効化を求められます。

キプロスにとって、この措置は地政学的な影響だけでなく、実際の移動にも大きな影響を及ぼします。2025年にキプロスが発行した初回居住許可の約7％はロシア国籍者によるもので、多くはビジネス、海運、IT関連の任務で渡航しています。特にモスクワやサンクトペテルブルクのキプロス領事館は、追加の審査を導入せざるを得ず、ビザ申請の却下に対する異議申し立てや訴訟が増加する可能性があります。

また、現地の銀行、信託会社、企業サービス提供者は、労働許可のスポンサーとなるスタッフリストや顧客名簿を、統合制裁リストにある1,300以上の名前と照合する必要があります。キプロスとロシア間で人員を移動させる企業は、新たなデューデリジェンスの負担に直面します。今回の制裁パッケージは暗号資産プラットフォームへの資産凍結措置を拡大し、EUはロシア人が制限を回避するために利用する第三国の仲介業者を排除することも可能にしました。したがって、雇用主は給与支払いや出張手当、社内送金が新たに制裁対象となった銀行、電子ウォレット、物流業者を経由しないことを確認しなければなりません。



人事および移動管理者は、渡航承認のワークフローに制裁チェックを組み込み、旅行代理店から制裁対象空港や影の艦隊タンカーを経由しないことの書面による確認を得るべきです。移民アドバイザーによると、キプロスの市民登録・移民局（CRMD）は、ロシア人申請者のための迅速処理の企業スタッフ労働許可および規則6(2)の永住権申請において、書類確認手続きを厳格化する可能性があります。外務省からの異議なし証明書は、申請者の役割が許可された事業活動にどのように関連しているかの詳細な説明や、雇用主が制裁リスク評価を実施した証拠を求めることが予想されます。

雇用主への実務的なアドバイス：
• 更新された制裁リストに照らして、既存のロシア人派遣社員の名前を監査する。
• 今後30日以内にビジネス渡航予定のロシアおよびベラルーシのパスポート保有者を特定し、ビザ処理に余裕を持たせる。
• 旅行管理者に対し、新たに制裁対象となった航空会社や空港を避けるよう指示する。
• 銀行と連携し、給与支払いが制限された金融機関や決済システムを経由しないよう確認する。

EU理事会がビザ禁止の実施措置を採択する必要はありますが、ロシアとの関係を持つキプロス企業は直ちに対応を開始すべきです。コンプライアンス体制を更新しなければ、最大50万ユーロの刑事罰を受けるリスクがあり、キプロスの迅速移民制度における地位も危うくなります。