ポーランド、セウタの移民急増を受けEUの国境管理強化を支持－内相会議開催

ポーランドの内務大臣トマシュ・シェモニアクは、8月4日に開催された27カ国のEU内務大臣による緊急ビデオ会議に参加した。これは、先週モロッコからスペインの北アフリカ領セウタへ約5万人が前例のない大量越境をしたことを受けたものだ。ワルシャワはすでに、他の21の首都と共に、スペインが不法滞在者に対して広範な合法化計画を提示することで「誘引要因」を作り出しているとマドリードを厳しく非難する書簡に署名している。ポーランド政府は、シェンゲン圏内のビジネス信頼を維持し、ポーランドの輸出産業に不可欠な道路貨物および旅客の流れを守るためには、決定的な外部国境対策が唯一の方法だと主張している。

シェモニアク大臣は会議前の記者会見で、セウタの出来事と2021年以降ポーランドがベラルーシとの陸上国境で直面している「ハイブリッド」移民圧力を直接的に比較し、「北アフリカで何千人も動員できるなら、翌日には我々の東部国境でも同様に動員される可能性がある」と警告。欧州委員会に対し、物理的障壁、監視ドローン、迅速なフロンテックス展開のための緊急資金承認を求めた。

会議内では、隣国が移民を「政治的手段」として利用した場合に、加盟国が事前のブリュッセル承認なしに最長12ヶ月間シェンゲン圏内の国内検査を再導入できる新たな法的手段の導入をワルシャワが推進した。



PKPカーゴ、オルレン、LOTポーランド航空などのポーランド多国籍企業にとって、この政治的緊張は単なる国境フェンスの問題を超えている。セウタ危機はすでにドイツ側によるポーランド発トラックの抜き打ち検査を非公式に引き起こし、西欧の工場へのジャストインタイム配送に遅れを生じさせている。南ポーランドに4工場を持つ自動車部品サプライヤーのヴァレオは、火曜日に投資家に対し、ドイツ・ポーランド間の国境管理がわずかに厳格化されるだけで通過時間が30％増加し、倉庫在庫の増加を余儀なくされる可能性があると説明した。ビジネス団体は、EUの新たな措置が一律の物理的閉鎖ではなく、一時的かつ対象を絞った技術主導のものにとどまるようワルシャワに強く求めている。

移民法の専門家は、ポーランドの強硬姿勢が国内の微妙な時期に表れていると指摘する。9月1日には多くのウクライナ難民に対する一時保護制度が段階的に終了し、雇用主は収穫の最盛期に差し掛かる中で新たな書類手続きの混乱を懸念している。政府は外部国境の強化を掲げることで、労働許可の発給に寛大すぎると主張する右派野党からの批判をかわそうとしている。しかし企業側は、過度な安全対策が非EU出身の必要な人材をポーランドへの赴任先として選ぶことを妨げる恐れがあると警告している。

今後の展開はどうなるのか。アイルランド議長国は8月中旬に議論用文書を配布し、8月26日にブリュッセルで開催される臨時司法・内務理事会に向けて準備を進める。外交筋によれば、ワルシャワはベルリンやコペンハーゲンと協力し、より厳しい外部国境対策と、審査済みのビジネス渡航者向けのEU内移動の迅速化を組み合わせた妥協案を模索しているという。この二本立てのアプローチが実現すれば、ポーランド企業は東側の安全性を高めつつ、西側の物流を円滑にすることが可能となり、輸出依存の経済にとって非常に望ましい結果となるだろう。