스캔들로 얼룩진 시민권 투자 프로그램(CBI)이 중단된 지 5년 만에, 키프로스 의회는 내각이 경제적 ‘예외적’ 사유로 시민권을 부여할 수 있었던 마지막 법적 조항을 폐지했다. 12월 4일 채택되어 12월 5일 공포된 이번 개정안은 장관의 재량권을 없애고, 앞으로 시민권 취득은 외국인 및 이민법에 따른 표준 거주 기반 절차로만 제한된다.
2007년부터 2020년 말 프로그램 중단 시점까지 키프로스는 투자자와 가족에게 7,300여 개 이상의 여권을 발급하며 약 80억 유로의 부동산 투자 유입을 이끌었으나, 알자지라의 내부 고발 보도로 부실한 실사 과정이 드러나 EU의 위반 절차가 시작됐다. 이후 신규 CBI 여권은 발급되지 않았지만, 내각은 ‘특별 기여’ 명목으로 투자자 시민권 부여 권한을 유지해왔으며, 브뤼셀은 이를 투자자 시민권 제한 노력에 반하는 허점으로 지적했다.
![키프로스 ‘황금 여권’ 프로그램의 마지막 뒷문도 완전히 닫혔다]()
새 법안은 명예 시민권 부여 절차도 강화했다. 문화·체육계 인사는 별도의 특별법이나 개별 의회 표결을 거쳐야 한다. 기존 투자자 시민권은 유효하지만, 전담 감사팀이 과거 사례를 계속 검토하며 부정 사례는 취소되고 솅겐 전역에 경보가 발령된다.
사모 자산 자문가, 부동산 개발업자, 이주 관리업자 입장에서는 키프로스가 더 이상 초고속 시민권 취득처가 아니게 됐다. 고액 자산가는 7년 거주 요건을 충족하거나, 현재 1,000명 한도의 디지털 노마드 비자, 2026년 도입 예정인 EU 블루카드를 통해 시민권 취득을 모색해야 한다. 부동산 시장은 고급 단일 매매에서 기술 분야 외국인 장기 임대 상품으로 전환할 가능성이 크다.
정치적으로 이번 조치는 2026년 키프로스의 EU 이사회 의장국 임기 전 EU의 법적 압박을 완화하고, 솅겐 지역 가입 추진을 지원하기 위한 것으로 해석된다. 또한 브뤼셀과 OECD가 자금 이동성 프로그램에 대한 감시를 강화하는 가운데, 투자자 시민권 모델에서 지역 차원의 후퇴를 알리는 신호로도 평가된다.
2007년부터 2020년 말 프로그램 중단 시점까지 키프로스는 투자자와 가족에게 7,300여 개 이상의 여권을 발급하며 약 80억 유로의 부동산 투자 유입을 이끌었으나, 알자지라의 내부 고발 보도로 부실한 실사 과정이 드러나 EU의 위반 절차가 시작됐다. 이후 신규 CBI 여권은 발급되지 않았지만, 내각은 ‘특별 기여’ 명목으로 투자자 시민권 부여 권한을 유지해왔으며, 브뤼셀은 이를 투자자 시민권 제한 노력에 반하는 허점으로 지적했다.
새 법안은 명예 시민권 부여 절차도 강화했다. 문화·체육계 인사는 별도의 특별법이나 개별 의회 표결을 거쳐야 한다. 기존 투자자 시민권은 유효하지만, 전담 감사팀이 과거 사례를 계속 검토하며 부정 사례는 취소되고 솅겐 전역에 경보가 발령된다.
사모 자산 자문가, 부동산 개발업자, 이주 관리업자 입장에서는 키프로스가 더 이상 초고속 시민권 취득처가 아니게 됐다. 고액 자산가는 7년 거주 요건을 충족하거나, 현재 1,000명 한도의 디지털 노마드 비자, 2026년 도입 예정인 EU 블루카드를 통해 시민권 취득을 모색해야 한다. 부동산 시장은 고급 단일 매매에서 기술 분야 외국인 장기 임대 상품으로 전환할 가능성이 크다.
정치적으로 이번 조치는 2026년 키프로스의 EU 이사회 의장국 임기 전 EU의 법적 압박을 완화하고, 솅겐 지역 가입 추진을 지원하기 위한 것으로 해석된다. 또한 브뤼셀과 OECD가 자금 이동성 프로그램에 대한 감시를 강화하는 가운데, 투자자 시민권 모델에서 지역 차원의 후퇴를 알리는 신호로도 평가된다.
