키프로스 의회, 내각의 ‘황금 여권’ 발급 권한 박탈

키프로스의 오명 높은 투자 시민권(CBI) 프로그램의 마지막 허점을 막기 위한 결정적 조치로, 12월 4일 늦은 시간에 하원은 외국인 투자자와 그 가족에게 키프로스 국적을 부여할 수 있었던 각료회의 권한을 폐지하는 법안을 통과시켰다. 이번 개정안은 투자, 명예 또는 ‘특별 기여’ 여부와 관계없이 각료회의 시민권 부여 재량권을 영구적으로 없애고, 귀화 절차를 완전히 외국인 및 이민법과 일반 거주 규정에 따르게 한다.

배경: 2007년부터 2020년 11월 갑작스러운 중단까지 CBI 제도는 총 7,329개의 여권(투자자 3,522명, 부양가족 3,807명)을 발급하며 부동산 및 건설 분야에 약 80억 유로를 투입했다. 그러나 알자지라의 잠입 취재가 광범위한 실사 실패와 정치적 개입을 폭로하면서 EU 위반 절차와 감사원 및 독립 조사위원회의 일련의 조사가 시작되었다. 프로그램은 중단되었지만, 각료회의는 여전히 “예외적” 사례에 시민권을 부여할 헌법적 권한을 보유하고 있었으며, 브뤼셀은 이를 투자자 시민권에 관한 EU 법과 양립할 수 없는 권한으로 간주했다.



주요 내용:
• 투자자, 배우자 또는 자녀에 대한 각료회의 귀화 권한이 폐지되었으며, 향후 경제 시민권 프로그램은 의회에서 새 기본법을 통과시켜야 한다.
• 문화 또는 스포츠 공로에 대한 명예 시민권은 이제 특정 법률이나 개별 의회 결정이 필요하다.
• 이번 폐지는 EU 위반 절차 종료와 키프로스 여권의 제3국 무비자 입국 지위 회복 노력을 강화한다.

비즈니스 영향:
과거 CBI 여권을 이용해 경영진의 솅겐 지역 이동을 용이하게 했던 다국적 기업들은 더 이상 신속한 국적 취득에 의존할 수 없다. 이들은 ‘키프로스 디지털 노마드 비자’나 고숙련 취업 허가증 같은 표준 거주 또는 취업 허가 경로로 돌아가야 한다. 2021년 이후 이미 둔화된 부동산 개발업체들은 빠른 매매용 고급 아파트 대신 장기 임대 및 상업 프로젝트로 방향을 전환해야 한다. 컴플라이언스 팀은 재량 귀화 종료에 맞춰 이주 안내와 거주 계획 도구를 업데이트해야 한다.

앞으로의 전망:
정부는 2026년 초에 순수 자본 유입보다는 일자리 창출과 기술 이전을 중시하는 점수제 투자자 거주 허가증(IRP) 제도를 도입할 예정이다. 키프로스에 파견 인력을 둔 기업들은 관련 협의 초안과 이주부의 공개 청문회에 주목하며 기업 이동성 요구가 반영되도록 적극 참여해야 한다.