キプロスの「ゴールデンパスポート」プログラム、最後の抜け穴も完全封鎖

スキャンダルに揺れた市民権取得投資プログラム（CBI）が凍結されてから5年、キプロス議会は内閣が「例外的」な経済的理由で市民権を付与できる最後の法的条項を廃止しました。12月4日に採択され、5日に公布された改正法により、大臣の裁量権は撤廃され、今後の帰化は外国人・移民法に基づく通常の居住ベースのルートに限定されます。

2007年から2020年末のプログラム停止までに、キプロスは投資家とその家族に7,300件以上のパスポートを発行し、不動産投資で約80億ユーロの資金流入を生み出しました。しかし、アルジャジーラの潜入取材で審査の甘さが暴露され、EUから違反手続きが開始されました。新たなCBIパスポートは発行されていませんが、内閣は「特別な貢献」を理由に投資家を帰化させる権限を保持しており、これはEUが投資家市民権の抑制を目指す中での抜け穴と指摘されていました。



新法は名誉帰化も厳格化し、文化・スポーツ分野の著名人は特別法か個別の議会投票が必要となります。既存の投資家市民権は有効ですが、専用の監査部門が過去の申請を精査し、不正が判明した場合は市民権剥奪やシェンゲン圏全体への警告が行われます。

プライベートウェルスアドバイザー、不動産開発業者、移住マネージャーにとっては、キプロスがもはや超高速パスポート取得の選択肢でなくなったことを意味します。富裕層の顧客は7年の居住要件を満たすか、現在1,000件に制限されているデジタルノマドビザ、または2026年に導入予定のEUブルーカードを利用する必要があります。不動産市場は高級物件の一括販売から、テック系駐在者向けの長期賃貸商品へとシフトする見込みです。

政治的には、この措置は2026年のキプロスのEU理事会議長国就任を控え、EUからの法的圧力を緩和し、シェンゲン圏加盟の推進を後押しする狙いがあります。また、ブリュッセルやOECDが資金による移動制限に対する監視を強化する中、地域全体で投資家市民権モデルからの後退を示す動きともなっています。