정부 보안 패키지, 이민자 ‘해상 봉쇄’ 권한 논란 불러일으켜

시민권 옹호자들은 2월 17일, 내각의 새로운 보안 패키지가 12시간의 예방적 구금과 NGO 구조선의 이탈리아 해역 진입 금지 및 ‘안전한 제3국’으로의 강제 이송 권한을 전례 없이 확대하는 내용을 제안하자 경고음을 울렸다. (globalist.it)

내무장관 마테오 피안테도시와 부총리 마테오 살비니가 주도하는 이 법안 초안은 “예외적인 이주 압력” 상황에서 정부가 영해에 대해 ‘일시적 출입 금지’를 선언할 수 있도록 허용한다. 비평가들은 이 조항이 논란이 된 ‘해상 봉쇄’ 개념을 부활시키며 국제 해양법을 위반할 수 있다고 지적한다.



법률 전문가들은 이집트와 방글라데시 등 새로 지정된 ‘안전 국가’ 출신 난민 신청자에게 입증 책임을 전가하는 것이 EU의 난민 보호 규정을 위반할 수 있다고 경고하며, 6월에 발효될 EU 이주 및 난민 협약 전까지는 문제가 될 수 있다고 본다. 또한 시위 시 헬멧 착용과 같은 모호한 기준에 근거한 예방적 구금의 위헌성도 제기된다.

이주 관리 담당자들에게 전하는 메시지는 분명하다. 이탈리아는 불법 입국자에 대해 강경한 입장을 취하는 한편, Decreto Flussi와 같은 합법적 노동 경로를 통해 인력 부족을 메우려 한다. 제도가 변경 없이 통과될 경우, 해상 구조 NGO의 활동이 축소되어 인명 피해 위험과 정치적 긴장이 높아지고, 이는 추가적인 국경 통제 조치로 이어질 수 있으므로, 제3국 출신 근로자를 고용하는 기업들은 입법 동향을 면밀히 주시해야 한다.