핀란드, 귀화 신청자 대상 의무 시민권 시험 도입 추진

핀란드의 오랫동안 기대되어 온 국적법 개정이 2026년 2월 28일 내무부가 대부분의 성인 귀화 신청자가 핀란드어 또는 스웨덴어로 치러야 할 **컴퓨터 기반 시민권 시험** 개요를 확정하면서 중요한 진전을 이루었다. 이 내용은 120페이지 분량의 정부 초안을 일반 대중을 위해 요약한 Yle 주말 Selkouutiset(쉬운 언어 뉴스)에서 공개되었다. 제안에 따르면, 예비 핀란드 시민은 기본 헌법상 권리와 의무, 평등 원칙, 기초 역사, 일상 시민 생활에 대한 지식을 입증해야 한다. 학습 자료는 사전에 제공되지만, 정확한 시험 비용과 합격 기준은 아직 정해지지 않았다. 핀란드 고등학교 졸업시험(ylioppilastutkinto) 또는 이에 상응하는 스웨덴어권 고등교육 과정을 마친 사람은 면제된다. 내무부는 이 시험이 2027년 1월부터 시행되기를 기대하며, 거주 요건이 5년에서 6년으로 연장되고, 무범죄 기록 조건과 엄격한 소득 증명 기준도 함께 도입될 예정이다.

이 변화가 글로벌 모빌리티 전문가들에게 중요한 이유는 무엇일까? 핀란드는 연구개발 중심 다국적 기업들이 핵심 외국 인재를 거주 허가에서 영주권, 궁극적으로 시민권으로 전환시키는 주요 국가다. 의무 시민권 시험 도입은 비용과 처리 기간을 늘리기 때문에 인사팀은 2026년 이후 신청할 인재를 미리 파악하고, 준비 과정 비용을 예산에 반영하며, 승계 계획에 추가 처리 시간을 고려해야 한다.



이 법안에 대한 이해관계자 반응은 엇갈린다. 통합 NGO들은 시험이 정규 교육이나 디지털 역량이 부족한 지원자에게 불리하게 작용하고, 귀화 비용이 “수백 유로”로 치솟을 것을 우려한다. 반면, 고용주들은 핀란드 이민청(Migri)에 충분한 예산이 지원되어 새로운 처리 지연이 발생하지 않는 한, 명확하고 객관적인 기준 도입을 대체로 환영한다. 국회는 4월에 법안에 대한 공개 청문회를 열 예정이다. 전문가들은 소폭 수정은 예상하지만, 집권 국민연합당이 팬데믹 이후 핀란드 이민 정책 강화 조건으로 내세운 이 시험을 철회할 가능성은 낮다고 본다.

현재로서는 조직들이 **신규 입사자 교육**에서 이 변화를 알리고, 법 시행 전 제출된 시민권 신청은 현행 규정에 따라 심사된다는 점을 직원들에게 상기시켜야 한다.