스페인이 이번 달 말 신청 접수를 시작할 예정인 약 50만 명의 불법 체류자 특별 합법화 절차가 4월 11일 절차적 난관에 부딪혔다. 국무회의가 배경 조사 강화와 명확한 재원 조달 방안 마련을 촉구하는 강도 높은 의견을 내놓았기 때문이다. 라반구아르디아 보도에 따르면, 자문 기구는 출신국에서 범죄경력증명서를 발급하지 못할 경우 자가 증명 방식을 허용하는 것에 대해 경고했으며, 이민 사무소가 급증하는 신청서를 처리할 수 있도록 자원 배분 계획을 명확히 할 것을 정부에 요구했다. 사회당 주도의 연립정부는 2025년 12월 31일 이전에 망명 신청을 했거나 스페인과의 ‘특별한 연계(arraigo)’를 입증할 수 있는 사람들에게 3년간의 취업 및 거주 허가를 부여할 계획이다. 국무회의는 인도주의적 취지를 대체로 지지했으나, 수혜자가 국제 보호 등 다른 임시 신분을 동시에 보유하지 않도록 보장하고 ‘취약성’ 개념을 보다 명확히 정의할 것을 요구했다. 고용주 입장에서는 물류, 접객업, 노인 돌봄 등 인력 부족 분야에서 합법적으로 고용할 수 있는 새로운 인력 풀을 확보할 수 있는 기회가 되지만, 행정적 병목 현상이 없을 경우에 한한다. 법률회사 사가르도이 아보고도스는 스페인 출입국관리 사무소 인력이 초안에 명시된 6개월 내 결정 기한을 맞추려면 30% 이상 증원돼야 한다고 추산했다. 포용부는 이 의견을 환영하며 4월 14일 각료회의에 상정되기 전 ‘기술적 개선’을 약속했다. 전문가들은 경찰 증명서 요건을 명확히 하고 디지털 사건 관리 도구를 위한 추가 예산을 배정하는 막판 수정이 있을 것으로 예상한다. 합법화 대상자 고용을 계획하는 기업은 최종 문안을 면밀히 주시해야 한다. 엄격한 준수 기준을 충족하지 못하면 고용 계약이 무효화되고 벌금이 부과될 수 있기 때문이다. 승인될 경우, 이번 조치는 1986년 이후 스페인에서 여섯 번째 특별 사면이자 가장 첨단 기술을 활용한 사례가 될 전망이다. 신청서 업로드, 생체 정보 예약, 세금 번호 발급 등이 모두 새로운 온라인 포털을 통해 이루어진다. 글로벌 모빌리티 팀은 포털 개설 즉시 법률 자문을 확보해 테스트를 진행해야 한다. 조기 제출이 처리 속도를 좌우하는 가장 큰 변수로 작용할 가능성이 크기 때문이다.
출처: La Vanguardia
