발레아레스 자치주 대통령, 이주민 유입에 따른 섬 경계 강화 위해 EU의 적극적 지원 촉구

스페인 발레아레스 제도 대통령 마르가 프로헨스는 5월 8일 팔마에서 열린 유럽의 날 연설에서 “유럽연합과의 훨씬 긴밀한 협력이 필요하다”고 촉구하며, 소형 보트로 몰려드는 이주민 급증 문제 해결을 위한 지원을 요청했다. 최근 몇 달간 살바멘토 마리티모는 이비자, 포르멘테라, 마요르카 해안에서 수십 척의 파테라(소형 밀입국선)를 차단하며, 휴양객을 위한 시설이 인도주의적 긴급 대응에 과부하를 겪고 있다. 프로헨스는 지중해 이주 경로가 더 이상 카나리아 제도나 안달루시아에 국한되지 않고 있으며, 섬들의 분산된 지리적 특성 때문에 현지 경찰과 해안경비대가 “한계에 다다랐다”고 경고했다.

이 같은 호소는 우려스러운 통계와 맞물린다. 발레아레스 정부 집계에 따르면 2026년 4월 중순까지 44척의 선박을 통해 604명의 이주민이 도착했으며, 이 중 147명은 보호자 없는 미성년자였다. 전국적으로는 불법 이주가 올해 61% 감소했지만, 알제리에서 출발하는 짧은 해상 경로를 이용하는 밀입국자들이 늘면서 발레아레스 제도 내 이주가 증가하고 있다. 현지 당국은 “이주 비상사태”를 선포하고 팔마, 이비자, 포르멘테라 항구에 임시 수용 텐트 설치에 670만 유로를 투입했으나, 수용 능력은 여전히 한계에 근접해 있다.



비즈니스와 인력 이동 측면에서 발레아레스 제도의 상황은 중요하다. 이 섬들은 카탈루냐에 이어 스페인에서 두 번째로 바쁜 관광 관문이며, 공항 승객 수는 이미 팬데믹 이전 수준으로 회복 중이다. 호텔업계는 해안경비대 작전 장면이 인기 해변에서 지속적으로 노출되면 고소득 관광객 유치에 악영향을 미칠까 우려한다. 마요르카의 성장하는 기술 및 요트 산업 클러스터로 직원들을 이전하는 기업들도 경찰이 난민 심사에 인력을 집중하면서 NIE(외국인 등록번호) 발급과 거주 신청 대기 시간이 길어지고 있다고 전한다.

정책 대안으로는 팔마에 전용 프론텍스(Frontex) 순찰 기지를 설치하고, 보호자 없는 미성년자를 본토 아동 보호 시설로 신속 이송하는 방안이 거론되고 있다. 이는 내무부가 이미 제안했으나 아직 예산이 확보되지 않은 상태다. 프로헨스는 다가오는 법무·내무 이사회에서 섬 지역을 위한 국경 관리 기금 추가 배정을 요구하고, 발레아레스 경찰이 EU의 신규 출입국 관리 시스템(EES) 데이터베이스에 실시간으로 접근해 해상에서 신원 확인을 완료할 수 있도록 허용할 것을 촉구하고 있다.

마드리드와 브뤼셀의 합의 여부는 미지수지만, 이번 연설은 이번 여름 발레아레스 제도의 의제가 ‘태양과 해변, 바다’ 홍보보다는 이주 통제에 집중될 가능성을 시사한다.