57개국 외교장관들이 12월 3일부터 4일까지 루가노에서 열리는 OSCE 장관회의에 참석할 예정인 가운데, 연방평의회는 2026년 9월 18일 최대 2,000명의 스위스 군 병력을 배치하고 남부 티치노 상공에 일시적인 비행금지구역을 설정하는 보안 계획을 승인했다. 11월 30일부터 12월 4일까지 루가노 시를 중심으로 반경 46km 내에서는 시각비행규칙(VFR) 항공기, 개인 제트기, 드론 및 대부분의 비상업적 계기비행(IFR) 항공편이 금지된다. 스위스와 이탈리아 공군은 공동 공중경비 임무를 수행해 비행금지구역을 엄격히 관리하며, 육군은 주 경계 경비, 물류 지원 및 VIP 수송을 위해 주 경찰을 지원한다. 밀라노 말펜사 공항은 대표단의 주요 도착지로 활용되며, 국경을 넘는 차량 행렬은 고타르트와 체네리 고속도로를 통해 이동할 것으로 예상된다. 지역 관광업계는 세계적 관심을 환영하지만, 여행객들이 비행금지구역 범위를 오해해 막판 예약 취소가 발생할까 우려하고 있다. 당국은 루가노 아그노 공항으로 향하는 정기 상업 항공편이 이미 매우 적으며, 인근 취리히, 제네바, 밀라노 공항은 정상 운영될 것이라고 강조한다. 그럼에도 불구하고 로카르노와 루가노에 기반을 둔 비즈니스 항공사들은 5일간 수십 건의 전세기 운항을 우회하거나 재조정해야 한다. 회의 화물 운송을 담당하는 스위스 물류업체들은 특별 허가 확보에 분주하며, 호텔들은 보안팀을 위해 대량 객실을 예약해 놓았다. 연방 외교부는 해당 주간 티치노 현장 방문을 위해 헬리콥터나 드론 사용 면제가 필요한 다국적 기업 임원들을 위해 상세 안내문을 준비 중이다. 이번 OSCE 정상회의는 스위스가 2026년 의장국 임기를 마무리하는 행사로, 5년 전 제네바에서 열린 바이든-푸틴 정상회담 이후 최대 규모의 외교 행사다. 당국자들은 이번 특별 조치가 방문 고위 인사 보호를 위한 스위스의 국제법적 의무를 반영하는 동시에, 2027년 다보스 세계경제포럼을 앞둔 기관 간 협력 능력을 실시간으로 시험하는 기회라고 설명했다.
