스위스 고용주, 국경 통근자, 인도주의 단체들이 주목하는 가운데, 연방평의회는 2026년 9월 18일에 국민발안 ‘난민 남용 중단! (국경 보호 발안)’을 의회가 거부할 것을 공식 권고했다. 이 발안은 우파 스위스 인민당 의원들이 제안했으며, 스위스에 입국하는 모든 사람에 대한 체계적인 검사를 의무화하고, 연간 난민 승인 수를 5,000명으로 제한하며, 불법 체류자가 발견될 경우 근로 계약, 사회보장, 건강보험 접근을 취소하도록 요구한다. 정부 경제학자들은 이 계획이 스위스의 솅겐/더블린 체계 참여를 무너뜨릴 것이라고 경고했다. 매일 약 220만 건의 합법적 국경 통과가 기록되는데, 영구적인 통제 재도입은 연간 최대 160억 스위스 프랑의 경제적 손실을 초래할 수 있다. 바젤시티와 제네바 같은 국경 주는 인접한 프랑스, 독일, 이탈리아에 거주하는 노동자들에 크게 의존하는 노동시장이기 때문에 특히 큰 타격을 입을 것이다. 관광과 국제 회의 산업도 여행객들이 별도의 스위스 비자를 받아야 하므로 피해를 입을 전망이다. 보안 기관들은 솅겐 체계가 공유 경찰 데이터베이스 접근을 가능하게 한다고 지적하며, 이 상호운용성을 잃으면 스위스가 자체 추적 네트워크를 새로 구축해야 하며, 범죄자나 테러 용의자가 탐지되지 않고 이동할 위험이 커진다고 경고했다. 난민 분야에서는 베른이 이미 다른 더블린 국가에 접수된 신청을 다시 심사해야 하며, 신청자를 최초 입국 국가로 송환할 수 없게 되어 연간 약 8억 2,400만 스위스 프랑의 숙박 및 복지 비용이 증가할 것으로 예상된다. 정부는 솅겐 내 2차 이동과 같은 근본적 문제들이 이미 EU의 새로운 이주 및 난민 협약을 통해 해결되고 있으며, 스위스도 준회원으로 참여하고 있다고 강조했다. 엘리자베트 보메-슈나이더 법무장관은 진행 중인 국내 개혁이 명백히 근거 없는 신청에 대한 절차를 가속화하고 수용소 내 보안 검사를 강화하되, 스위스의 개방 국경 경제 모델을 위협하지 않을 것이라고 밝혔다. 10월 예정된 의회 선거를 앞두고 이 발안은 이제 양원으로 넘어가며, 내각 권고를 따른다면 2027년경 전국 투표에 부쳐질 예정이다. 이는 경제 개방성, 인도주의 전통, 국경 통제 간 균형을 둘러싼 치열한 논쟁의 무대를 마련할 것이다.
