Italiaans parlement opent debat over noodwet ‘Decreto Flussi’ voor migratiequota

Op de avond van 17 november begon de Italiaanse Kamer van Afgevaardigden met de bespreking van het wetsvoorstel dat het Besluitwet 146/2025 – het zogenaamde “Decreto Flussi” voor 2026-2028 – om zal zetten in permanente wetgeving. Het besluit, uitgegeven op 3 oktober, stelt een recordaantal van 497.550 werkvergunningquota vast voor de komende drie jaar en vereenvoudigt de aanwervingsprocedures voor seizoensarbeid in de landbouw, langdurige zorg en productie. Wetgevers haasten zich om de tekst vóór de eindejaarsreces goed te keuren, zodat het Ministerie van Binnenlandse Zaken in januari de cruciale online “click-day” aanvraagperiodes kan openen.

Tijdens de plenaire vergadering op maandag betoogden parlementsleden van de regeringscoalitie dat hogere quota voor legale migratie essentieel zijn om tekorten in de logistiek, bouw en horeca op te vullen. Oppositiepartijen steunen over het algemeen grotere quota, maar dringen aan op strengere controles op de werkplek om uitbuiting te voorkomen en op snellere afgifte van verblijfsvergunningen zodra werknemers arriveren. Verschillende amendementen die voor de zitting van vandaag (18 november) zijn ingediend, zouden tot 10% van de quota reserveren voor afgestudeerden van Italiaanse technische scholen in het buitenland en voor vluchtelingen die via EU-solidariteitsprogramma’s worden hervestigd.



Voor werkgevers biedt het besluit twee belangrijke voordelen. Ten eerste is de quotareservering gekoppeld aan een nieuw digitaal pre-clearance platform, waarmee bedrijven vacatures, documenten van kandidaten en huisvestingscontracten via één portal kunnen uploaden met een gecertificeerde PEC-e-mail. Ten tweede wordt de verwerkingstijd voor niet-seizoensgebonden vergunningen teruggebracht van 60 naar 30 dagen, mits de werkgever binnen 90 dagen na aankomst van de werknemer een integratiepact ondertekent dat taaltraining en gezondheidsregistratie omvat.

Immigratieadvocaten waarschuwen echter dat veel afhangt van secundaire uitvoeringscirculaires van de ministeries van Binnenlandse Zaken en Arbeid. Totdat die instructies worden gepubliceerd, wordt bedrijven aangeraden de gebruikelijke documentatie – belastingcertificaten, balanstrekken en verklaringen over arbeidsveiligheid – gereed te maken, zodat ze snel kunnen handelen zodra de definitieve quotakalender bekend is. Provincies zoals Milaan, Bologna en Treviso, waar de vraag historisch gezien binnen enkele minuten na opening van het portaal het aanbod overtreft, worden naar verwachting bijzonder competitief.