รัฐสภาอิตาลีเปิดการอภิปรายกฎหมายฉุกเฉิน ‘Decreto Flussi’ กำหนดโควตาการย้ายถิ่นฐาน

ในช่วงเย็นของวันที่ 17 พฤศจิกายน สภาผู้แทนราษฎรของอิตาลีเริ่มการพิจารณาร่างกฎหมายที่จะเปลี่ยนแปลงพระราชกฤษฎีกา 146/2025 หรือที่เรียกว่า “Decreto Flussi” สำหรับปี 2026-2028 ให้กลายเป็นกฎหมายถาวร พระราชกฤษฎีกานี้ซึ่งออกเมื่อวันที่ 3 ตุลาคม อนุญาตโควตาการอนุญาตทำงานจำนวนสูงสุดถึง 497,550 ตำแหน่งในช่วงสามปีข้างหน้า และปรับปรุงกระบวนการจ้างงานในภาคเกษตรกรรมตามฤดูกาล การดูแลระยะยาว และการผลิต ส.ส. กำลังเร่งผ่านร่างกฎหมายนี้ก่อนพักเบรกสิ้นปี เพื่อให้กระทรวงมหาดไทยสามารถเปิดรับสมัครออนไลน์ในวัน “click-day” ที่สำคัญในเดือนมกราคมได้ทันเวลา

ในที่ประชุมสภาเมื่อวันจันทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรคร่วมรัฐบาลชี้ว่า การเพิ่มเพดานการย้ายถิ่นฐานอย่างถูกกฎหมายเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อแก้ไขปัญหาขาดแคลนแรงงานในภาคโลจิสติกส์ ก่อสร้าง และการบริการ ฝ่ายค้านส่วนใหญ่สนับสนุนการเพิ่มโควต้า แต่เรียกร้องให้มีมาตรการตรวจสอบสถานที่ทำงานที่เข้มงวดขึ้นเพื่อป้องกันการเอาเปรียบแรงงาน และเร่งรัดการออกใบอนุญาตพำนักหลังจากแรงงานมาถึง มีการเสนอแก้ไขร่างกฎหมายในที่ประชุมวันที่ 18 พฤศจิกายน เพื่อจัดสรรโควต้าไม่เกิน 10% สำหรับบัณฑิตจากวิทยาลัยเทคนิคอิตาลีในต่างประเทศ และผู้ลี้ภัยที่ได้รับการจัดตั้งถิ่นฐานใหม่ภายใต้โครงการความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันของสหภาพยุโรป



สำหรับนายจ้าง พระราชกฤษฎีกานี้มีประโยชน์หลักสองประการ ประการแรก การจองโควต้าเชื่อมโยงกับแพลตฟอร์มดิจิทัลใหม่ที่ช่วยให้นายจ้างสามารถอัปโหลดข้อเสนองาน เอกสารผู้สมัคร และสัญญาที่พักในพอร์ทัลเดียวผ่านอีเมล PEC ที่ได้รับการรับรอง ประการที่สอง พระราชกฤษฎีกาลดระยะเวลาการดำเนินการขอใบอนุญาตทำงานที่ไม่ใช่ตามฤดูกาลจาก 60 วันเหลือ 30 วัน โดยมีเงื่อนไขว่านายจ้างต้องลงนามในข้อตกลงบูรณาการแรงงานที่ครอบคลุมการฝึกอบรมภาษาและการลงทะเบียนสุขภาพภายใน 90 วันหลังจากแรงงานมาถึง

อย่างไรก็ตาม ทนายความด้านการย้ายถิ่นเตือนว่า ความสำเร็จขึ้นอยู่กับคำสั่งปฏิบัติการรองจากกระทรวงมหาดไทยและกระทรวงแรงงาน จนกว่าคำสั่งเหล่านั้นจะเผยแพร่ บริษัทควรเตรียมเอกสารตามปกติ เช่น ใบรับรองการปฏิบัติตามภาษี รายงานงบดุล และคำประกาศความปลอดภัยในที่ทำงาน เพื่อให้สามารถดำเนินการได้อย่างรวดเร็วเมื่อปฏิทินโควต้าอย่างเป็นทางการประกาศออกมา จังหวัดอย่างมิลาน โบโลญญา และเทรวิโซ ซึ่งมีความต้องการสูงเกินกว่าจำนวนโควต้าภายในไม่กี่นาทีหลังจากเปิดพอร์ทัล คาดว่าจะมีการแข่งขันสูงเป็นพิเศษ