De Ierse delegatie bij de jaarlijkse ministeriële bijeenkomst van de Raad van Europa in Chișinău, Moldavië, op 15 mei sloot zich aan bij 45 andere lidstaten bij de aanneming van de zogenaamde “Chișinău-verklaring over het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens en Migratie”. Hoewel niet bindend, wordt de tekst in Dublin geprezen als de duidelijkste politieke bevestiging tot nu toe van het “onmiskenbare soevereine recht” van een staat om de toegang en het verblijf van buitenlandse onderdanen te reguleren, binnen de grenzen van het Verdrag. Voor Ierse beleidsmakers heeft dit vooral directe gevolgen voor de uitzettingspraktijk. De verklaring bevestigt expliciet dat crimineel gedrag terecht zwaar kan wegen wanneer autoriteiten het recht op gezinsleven volgens Artikel 8 afwegen tegen het algemeen belang bij uitzetting. Deze verduidelijking zal worden verwerkt in de herziening van interne richtlijnen die het Ministerie van Justitie momenteel opstelt voor casemanagers die zich bezighouden met niet-EEA onderdanen met ernstige veroordelingen. De tekst behandelt ook de al lang lopende discussie over medische bezwaren, en stelt dat een lager niveau van gezondheidszorg in het ontvangende land niet automatisch een terugkeer op grond van Artikel 3 mag blokkeren. Ierse ambtenaren geven aan dat dit vooral relevant zal zijn bij afgewezen asielzoekers die in beroep gaan met het argument van toegang tot specialistische behandeling. Tot slot steunt de verklaring het idee van EU-achtige “terugkeerhubs” of verwerkingscentra in derde landen. Hoewel er geen Ierse faciliteit gepland is, heeft minister van Justitie Jim O’Callaghan al opdracht gegeven voor een verkenning van de mogelijkheden om te onderzoeken of deelname aan een gedeeld Europees centrum de druk op het Ierse internationale beschermingssysteem kan verlichten, waar het aantal aanvragen vorig jaar met 66% steeg. Managers van zakenreizen en bedrijfsmobiliteit doen er goed aan deze ontwikkelingen nauwlettend te volgen: een strengere uitzettingspraktijk en een uitgebreidere inzet van off-shore verwerking kunnen de periode verkorten waarin afgewezen aanvragers nog kunnen werken, studeren of reizen met Ierse documenten.
Bron: Law Society Gazette
