Parlament Europejski zagłosuje nad zaostrzeniem unijnych przepisów dotyczących „powrotów” – konsekwencje dla Austrii

Parlament Europejski rozpoczął dzisiejszą sesję plenarną w Strasburgu od intensywnego programu dotyczącego migracji, w tym kluczowego głosowania nad długo oczekiwanym rozporządzeniem w sprawie powrotów, zaplanowanego na środę, 17 czerwca 2026 roku. Propozycja ma na celu usprawnienie procedur dotyczących usuwania obywateli państw trzecich, którzy wyczerpali środki prawne, wprowadzając wiążące terminy na odwołania oraz umożliwiając szersze stosowanie detencji w przypadku ryzyka ucieczki. Jeśli rozporządzenie zostanie przyjęte, zastąpi dyrektywę powrotną z 2008 roku i stanie się bezpośrednio stosowalne w całej UE na początku 2027 roku.

Dla Austrii – która w zeszłym roku wydała 12 800 decyzji o powrocie, ale zrealizowała mniej niż 30 procent z nich – nowe przepisy mogą oznaczać konieczność zwiększenia miejsc detencyjnych, zatrudnienia większej liczby oficerów łącznikowych w kluczowych krajach pochodzenia oraz modernizacji systemów informatycznych do zarządzania sprawami. Wiedeń już zaplanował w budżecie na 2027 rok 38 milionów euro na wdrożenie tego porozumienia.



Zwolennicy podkreślają, że szybsze i bardziej przewidywalne procedury powrotu zniechęcą do nielegalnych dalszych migracji w strefie Schengen, co zmniejszy potrzebę kontroli wewnętrznych granic, takich jak te, które Austria właśnie przedłużyła. Jednak obrońcy praw człowieka ostrzegają, że skrócenie terminów na odwołania może naruszać gwarancje praworządności, a rozszerzenie stosowania detencji może obciążyć lokalne służby policyjne.

Firmy przenoszące pracowników spoza UE do Austrii powinny uważnie śledzić ostateczny tekst rozporządzenia: projekt Parlamentu wyraźnie wskazuje, że osoby posiadające ważne pozwolenia na pobyt w celach pracy lub nauki pozostają zwolnione z przyspieszonego usuwania, nawet jeśli zmienią pracodawcę w trakcie pobytu. Mimo to prawnicy imigracyjni zalecają, by podczas podróży wewnątrz UE mieć przy sobie karty pobytu oraz dokumenty potwierdzające dostęp do rynku pracy, gdyż funkcjonariusze na pierwszej linii będą dostosowywać się do nowych przepisów.

Debata nad rozporządzeniem rozpocznie się we wtorek po południu, a sprawozdawca Malik Azmani (Renew Europe) ma bronić kompromisu łączącego skuteczność egzekwowania z gwarancjami ochrony praw. Do przyjęcia wystarczy zwykła większość; zatwierdzenie przez Radę może nastąpić już w lipcu, co otworzy drogę do publikacji w Dzienniku Urzędowym jeszcze tego lata.