
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ชาบานา มาห์มูด ยืนยันว่ากฎหมายผู้ลี้ภัยฉบับใหม่ของพรรคแรงงานจะมีข้อกำหนดห้ามผู้อพยพส่วนใหญ่เข้าถึงสวัสดิการที่ต้องผ่านการทดสอบรายได้จนกว่าจะได้รับสัญชาติอังกฤษ ในการให้สัมภาษณ์กับ The Independent มาห์มูดกล่าวว่า “การตั้งถิ่นฐานในอังกฤษเป็นสิทธิพิเศษ ไม่ใช่สิทธิขั้นพื้นฐาน” และมาตรการนี้จะสร้างแรงจูงใจให้ผู้อพยพมีส่วนร่วมทางเศรษฐกิจมากขึ้น พร้อมลดปัจจัยดึงดูดในระบบผู้ลี้ภัยตามที่รัฐมนตรีระบุ
นโยบายดังกล่าวซึ่งคาดว่าจะเสนอต่อรัฐสภาก่อนคริสต์มาส จะสอดคล้องกับโมเดล ‘การตั้งถิ่นฐานที่ได้มา’ ใหม่ โดยขยายเงื่อนไข ‘ห้ามใช้สวัสดิการสาธารณะ’ (NRPF) ออกไปเป็นเวลาสูงสุดถึงสิบปีหรือมากกว่า ฝ่ายวิจารณ์ รวมถึง Refugee Council และกลุ่มธุรกิจที่จ้างงานพนักงานรายได้น้อย เตือนว่าการปิดกั้นผู้อพยพจาก Universal Credit และการสนับสนุนที่อยู่อาศัยอาจทำให้เกิดความยากจนและผลักดันครอบครัวที่ทำงานเข้าสู่เศรษฐกิจนอกระบบ
สำหรับผู้จัดการความเคลื่อนย้ายแรงงานระดับโลก ความเสี่ยงสำคัญคือการสูญเสียบุคลากร การสำรวจโดย Fragomen พบว่าการเข้าถึงระบบประกันสังคมของอังกฤษเป็นหนึ่งในห้าปัจจัยสำคัญในการเลือกสถานที่ทำงานสำหรับมืออาชีพระดับกลางที่มีผู้พึ่งพิง นโยบายการเคลื่อนย้ายภายในองค์กรอาจต้องรวมถึงเงินช่วยเหลือในยามลำบากหรือประกันสุขภาพเอกชนเพื่อบรรเทาผลกระทบจากการตัดสิทธิ์นี้
ในทางปฏิบัติ นายจ้างควรเตรียมพร้อมรับคำขอล่วงหน้าค่าจ้างหรือเงินกู้ที่เพิ่มขึ้น ทบทวนแพ็กเกจการย้ายที่อยู่ให้รวมบริการดูแลสุขภาพเอกชนและเงินช่วยเหลือที่อยู่อาศัย และให้ข้อมูลแก่พนักงานเกี่ยวกับกฎ NRPF ที่ขยายเวลาออกไป ที่ปรึกษาด้านการย้ายถิ่นยังเตือนว่าการขอสวัสดิการใดๆ แม้เพียงเล็กน้อย อาจทำให้ระยะเวลาการขอสถานะผู้พำนักถาวร (ILR) ยาวนานขึ้นตามข้อเสนอที่เผยแพร่ในสัปดาห์นี้
การพิจารณาร่างกฎหมายในวาระที่สองมีกำหนดในต้นเดือนธันวาคม โดยพรรคแรงงานมีเสียงข้างมาก 90 ที่นั่ง เว้นแต่จะมีการแก้ไขสำคัญในคณะกรรมการ การห้ามใช้สวัสดิการนี้อาจกลายเป็นกฎหมายในไตรมาสแรกของปี 2026 และมีผลบังคับใช้กับวีซ่าที่ออกหลังเดือนเมษายน 2026
นโยบายดังกล่าวซึ่งคาดว่าจะเสนอต่อรัฐสภาก่อนคริสต์มาส จะสอดคล้องกับโมเดล ‘การตั้งถิ่นฐานที่ได้มา’ ใหม่ โดยขยายเงื่อนไข ‘ห้ามใช้สวัสดิการสาธารณะ’ (NRPF) ออกไปเป็นเวลาสูงสุดถึงสิบปีหรือมากกว่า ฝ่ายวิจารณ์ รวมถึง Refugee Council และกลุ่มธุรกิจที่จ้างงานพนักงานรายได้น้อย เตือนว่าการปิดกั้นผู้อพยพจาก Universal Credit และการสนับสนุนที่อยู่อาศัยอาจทำให้เกิดความยากจนและผลักดันครอบครัวที่ทำงานเข้าสู่เศรษฐกิจนอกระบบ
สำหรับผู้จัดการความเคลื่อนย้ายแรงงานระดับโลก ความเสี่ยงสำคัญคือการสูญเสียบุคลากร การสำรวจโดย Fragomen พบว่าการเข้าถึงระบบประกันสังคมของอังกฤษเป็นหนึ่งในห้าปัจจัยสำคัญในการเลือกสถานที่ทำงานสำหรับมืออาชีพระดับกลางที่มีผู้พึ่งพิง นโยบายการเคลื่อนย้ายภายในองค์กรอาจต้องรวมถึงเงินช่วยเหลือในยามลำบากหรือประกันสุขภาพเอกชนเพื่อบรรเทาผลกระทบจากการตัดสิทธิ์นี้
ในทางปฏิบัติ นายจ้างควรเตรียมพร้อมรับคำขอล่วงหน้าค่าจ้างหรือเงินกู้ที่เพิ่มขึ้น ทบทวนแพ็กเกจการย้ายที่อยู่ให้รวมบริการดูแลสุขภาพเอกชนและเงินช่วยเหลือที่อยู่อาศัย และให้ข้อมูลแก่พนักงานเกี่ยวกับกฎ NRPF ที่ขยายเวลาออกไป ที่ปรึกษาด้านการย้ายถิ่นยังเตือนว่าการขอสวัสดิการใดๆ แม้เพียงเล็กน้อย อาจทำให้ระยะเวลาการขอสถานะผู้พำนักถาวร (ILR) ยาวนานขึ้นตามข้อเสนอที่เผยแพร่ในสัปดาห์นี้
การพิจารณาร่างกฎหมายในวาระที่สองมีกำหนดในต้นเดือนธันวาคม โดยพรรคแรงงานมีเสียงข้างมาก 90 ที่นั่ง เว้นแต่จะมีการแก้ไขสำคัญในคณะกรรมการ การห้ามใช้สวัสดิการนี้อาจกลายเป็นกฎหมายในไตรมาสแรกของปี 2026 และมีผลบังคับใช้กับวีซ่าที่ออกหลังเดือนเมษายน 2026
แหล่งที่มา: The Independent