สหภาพยุโรปเปิดตัวแผนการย้ายถิ่นฐาน 5 ปี เน้นการส่งกลับและใช้ประโยชน์จากวีซ่า – ผลกระทบต่ออิตาลี

คณะกรรมาธิการยุโรปเมื่อวันที่ 30 มกราคม 2026 ได้นำเสนอกลยุทธ์ใหม่ที่เปลี่ยนโฟกัสจากการรับผู้ลี้ภัยที่ชายแดนไปสู่การเร่งรัดการส่งตัวผู้อพยพผิดกฎหมายกลับประเทศ และการใช้มาตรการวีซ่าเป็นเครื่องมือทางการทูต นายแมกนัส บรุนเนอร์ กรรมาธิการด้านกิจการภายในเน้นย้ำว่าปีที่แล้วมีการเข้าสู่สหภาพยุโรปลักลอบลดลง 26% แต่เส้นทางทะเลเมดิเตอร์เรเนียนตอนกลาง—ซึ่งส่วนใหญ่เป็นเส้นทางลิเบีย-ตูนิเซีย-อิตาลี—ยังคงเป็นช่องทางที่มีการเคลื่อนย้ายมากที่สุดของกลุ่มประเทศ

ตามแผนนี้ สหภาพยุโรปจะ: 1) สร้าง “ศูนย์ส่งตัวกลับแบบมัลติฟังก์ชัน” ตามเส้นทางหลักเพื่อเร่งกระบวนการระบุตัวตนและส่งตัวกลับ 2) บังคับใช้การยืนยันตัวตนด้วยไบโอเมตริกส์โดยใช้เครื่องมือ AI 3) ผูกการอำนวยความสะดวกหรือจำกัดวีซ่าเข้ากับความร่วมมือของประเทศที่สามในการรับผู้อพยพกลับประเทศโดยตรง



เหตุผลที่เรื่องนี้สำคัญต่ออิตาลี โรมยังคงรับผิดชอบผู้ลี้ภัยถึง 55% ของการมาถึงในทะเลเมดิเตอร์เรเนียนตอนกลาง นโยบายนี้สัญญาว่าจะเพิ่มกำลังพลของ Frontex แต่ก็เพิ่มแรงกดดันให้อิตาลีขยายความจุในการกักกันและเร่งการเนรเทศ นายจ้างอิตาเลียนที่พึ่งพาแรงงานตามฤดูกาลจากนอกสหภาพยุโรปกังวลว่าการใช้มาตรการวีซ่าที่เข้มงวดขึ้นอาจทำให้กระบวนการสรรหาพนักงานสะดุดหากประเทศต้นทางถูกลงโทษ

มุมมองด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานของบริษัทข้ามชาติ บริษัทที่ย้ายบุคลากรจากแอฟริกาหรือเอเชียไปยังสาขาในอิตาลีอาจเผชิญกับการออกวีซ่าช้าลงหากสหภาพยุโรปใช้มาตรการลงโทษตาม “รหัสวีซ่า” บริษัทควรติดตามการเจรจายกเว้นวีซ่าของแต่ละประเทศและเตรียมแผนสำรองในการสรรหาพนักงาน

คณะกรรมาธิการเสนอให้มีการจัดทำคะแนนประจำปีวัดอัตราการส่งตัวกลับของแต่ละรัฐสมาชิก ขณะนี้อิตาลีมีอัตราประมาณ 28% ต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของสหภาพยุโรป เพื่อหลีกเลี่ยงค่าปรับหรือการลดงบประมาณชายแดน กระทรวงมหาดไทยคาดว่าจะเพิ่มความร่วมมือกับสถานกงสุลและเพิ่มเที่ยวบินเช่าเหมาลำในปี 2026