ข้อตกลงการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัยของสหภาพยุโรป: คณะกรรมาธิการบรุนเนอร์ยืนยันระบบ ‘จะได้ผล’

เมื่อวันที่ 12 มิถุนายน 2026 ซึ่งเป็นวันที่ข้อตกลงการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัยของสหภาพยุโรปเริ่มมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ คณะกรรมาธิการยุโรปชาวออสเตรีย แมกนัส บรุนเนอร์ กล่าวกับสถานีวิทยุ ORF ว่าการปฏิรูปที่เจรจามานานนี้จะช่วยให้ประเทศสมาชิกมีเครื่องมือในการจัดการกระแสผู้ลี้ภัยอย่าง “มีแบบแผนและเป็นไปตามกฎเกณฑ์” แม้จะยอมรับว่ามีปัญหาเบื้องต้นในการปฏิบัติ แต่บรุนเนอร์เน้นว่าขั้นตอนตรวจคนเข้าเมืองที่เป็นมาตรฐาน กลไกความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันใหม่ และกฎการเก็บลายนิ้วมือที่เข้มงวดขึ้น จะปิดช่องโหว่ที่พวกลักลอบใช้ประโยชน์ได้

ภายใต้ข้อตกลงนี้ ออสเตรียต้องดำเนินการตรวจคนเข้าเมืองแบบเร่งด่วนสำหรับบางสัญชาติ ขยายความจุสถานกักกันที่สนามบินเวียนนา และมีส่วนช่วยทั้งในรูปแบบการรับผู้ลี้ภัยใหม่หรือการสนับสนุนทางการเงินเมื่อประเทศแนวหน้าเผชิญแรงกดดัน รัฐบาลเลือกที่จะให้ความช่วยเหลือทางการเงินในปี 2026 ขณะที่กำลังขยายโครงสร้างพื้นฐาน

สำหรับภาคธุรกิจ การเปลี่ยนแปลงสำคัญคือการกำหนดความหมายของ “ประเทศที่สามที่ปลอดภัย” ให้เป็นมาตรฐานเดียวกัน ซึ่งอาจช่วยลดคำสั่งห้ามส่งตัวกลับฉุกเฉินที่มักทำให้เที่ยวบินส่งตัวกลับล่าช้าหรือสร้างปัญหาให้ฝ่ายทรัพยากรบุคคลเมื่อผู้ติดตามพนักงานยื่นขอลี้ภัย



บรุนเนอร์ยังชื่นชมการตัดสินใจของออสเตรียที่จะรักษาจำนวนการรวมครอบครัวให้อยู่ใกล้ศูนย์จนกว่าจะมีการเจรจารูปแบบโควต้า ขณะที่ฝ่ายวิจารณ์ รวมถึงองค์กรเอ็นจีโอและพรรคกรีนฝ่ายค้าน เตือนว่าการหยุดชะงักนี้อาจทำให้ครอบครัวแตกแยกและอาจถูกฟ้องร้องทางกฎหมาย นายจ้างจึงควรติดตามการเจรจาโควต้าอย่างใกล้ชิด เพราะผู้ติดตามที่ได้รับการสนับสนุนของพนักงานสำคัญอาจถูกนับรวม ส่งผลต่อระยะเวลาการย้ายถิ่น

ในแง่การปฏิบัติตามกฎระเบียบ บริษัทต้องทบทวนนโยบายการส่งพนักงานไปทำงานต่างประเทศและการโอนย้ายภายในองค์กร ข้อตกลงกำหนดให้ตรวจสอบข้อมูล Eurodac ได้รวดเร็วขึ้น ทำให้เจ้าหน้าที่ชายแดนสามารถเห็นประวัติการปฏิเสธวีซ่าหรือการขอลี้ภัยก่อนหน้านี้ของพนักงานภายในไม่กี่นาที การไม่แจ้งข้อมูลเหล่านี้อาจทำให้ถูกห้ามเข้าประเทศอีกครั้ง ที่ปรึกษากฎหมายแนะนำให้ตรวจสอบแฟ้มข้อมูลการเคลื่อนย้ายและฝึกอบรมพนักงานให้ตอบคำถามการตรวจสอบอย่างสม่ำเสมอ

แม้ว่าข้อตกลงนี้จะเน้นการจัดการเรื่องลี้ภัยเป็นหลัก บรุนเนอร์เน้นว่าการมีชายแดนภายนอกที่ราบรื่นและการลดการเข้าเมืองผิดกฎหมายจะช่วยให้การเดินทางธุรกิจในเขตเชงเก้นยังคง “ไร้อุปสรรค” ห้องการค้าของออสเตรียวางแผนจัดสัมมนาออนไลน์ในสัปดาห์หน้าเพื่ออธิบายกฎใหม่แก่ผู้จัดการฝ่ายทรัพยากรบุคคลและการเดินทาง