รัฐสภายุโรปผ่านคำสั่งใหม่เข้มงวดเกี่ยวกับการส่งตัวกลับของสหภาพยุโรป สาธารณรัฐเช็กเตรียมพร้อมสำหรับการนำไปปฏิบัติ

ในการลงคะแนนเสียงดึกคืนวันที่ 17 มิถุนายน 2026 รัฐสภายุโรปที่สตราสบูร์กได้ผ่านกฎหมายชิ้นสุดท้ายของข้อตกลงการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัยของสหภาพยุโรป: คือคำสั่งแก้ไขเรื่องการส่งกลับผู้ลี้ภัยที่ถูกปฏิเสธ กฎระเบียบนี้มอบอำนาจกว้างขึ้นให้เจ้าหน้าที่ของรัฐสมาชิกสามารถควบคุมตัวผู้ลี้ภัยที่ถูกปฏิเสธได้สูงสุดถึงสองปี ดำเนินการตรวจค้นสถานที่ และที่เป็นประเด็นถกเถียงมากที่สุด คือการอนุญาตให้ส่งต่อกระบวนการส่งกลับบางส่วนไปยัง “ศูนย์ส่งกลับ” ในประเทศที่สาม สาธารณรัฐเช็ก ซึ่งสนับสนุนข้อความนี้ในสภาสหภาพยุโรปเมื่อต้นฤดูใบไม้ผลิที่ผ่านมา ต้องนำกฎเหล่านี้ไปบังคับใช้ในกฎหมายภายในประเทศภายใน 12 เดือน แม้ว่าคำสั่งใหม่นี้จะใช้บังคับทั่วทั้งกลุ่มประเทศ แต่กรุงปรากจะได้รับผลกระทบอย่างชัดเจน กระทรวงมหาดไทยประสบปัญหาในการบังคับใช้คำสั่งส่งกลับ—เมื่อปีที่แล้วมีเพียง 29% ของชาวต่างชาติที่ไม่ใช่สมาชิกสหภาพยุโรปจำนวนประมาณ 2,900 คนที่ถูกสั่งให้เดินทางออกจากประเทศเท่านั้นที่ออกไปจริง เจ้าหน้าที่กล่าวว่าการขยายเวลาควบคุมตัวและข้อบังคับความร่วมมือที่เข้มงวดขึ้นจะช่วยเพิ่มสัดส่วนนี้ ขณะที่ฝ่ายวิจารณ์กังวลเรื่องความแออัดของสถานที่ควบคุมตัวและค่าใช้จ่ายทางกฎหมายที่สูงขึ้น องค์กรสิทธิมนุษยชน เช่น Organizace pro pomoc uprchlíkům (OPU) เตือนว่าสถานที่ควบคุมตัวในเช็กซึ่งปัจจุบันใช้งานไปแล้วถึง 93% จะต้องได้รับการขยายหรือปรับปรุงอย่างรวดเร็วเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานของสหภาพยุโรป ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศจับตามองอย่างใกล้ชิด คำสั่งนี้ขยายความหมายของ “ความเสี่ยงที่จะหลบหนี” ซึ่งอาจทำให้พนักงานชาวต่างชาติจากประเทศที่สามถูกควบคุมตัวมากขึ้นหากการต่ออายุใบอนุญาตทำงานถูกปฏิเสธ ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานทั่วโลกจึงได้รับคำแนะนำให้เข้มงวดกับกระบวนการติดตามเอกสารและเตรียมงบประมาณสำหรับการอุทธรณ์ที่อาจเกิดขึ้น ในขณะเดียวกัน บริษัทที่พึ่งพาการส่งพนักงานระยะสั้นจากยูเครน มอลโดวา หรือจอร์เจีย อาจต้องเผชิญกับระยะเวลารอคอยที่ยาวนานขึ้น เนื่องจากเจ้าหน้าที่เช็กจะให้ความสำคัญกับการส่งกลับมากขึ้นในช่วงนี้ ทางการเช็กหวังว่าท่าทีที่เข้มงวดขึ้นนี้จะช่วยลดเสียงวิจารณ์ภายในประเทศก่อนการเลือกตั้งระดับภูมิภาคในเดือนตุลาคม รัฐมนตรีมหาดไทย ลูโบเมียร์ เมตนาร์ กล่าวว่าการลงคะแนนเสียงครั้งนี้เป็น “เครื่องมือที่ใช้งานได้จริงซึ่งคืนความน่าเชื่อถือให้กับระบบการย้ายถิ่นของเรา” พร้อมยอมรับว่าจำเป็นต้องมี “การลงทุนอย่างมากในด้านไอทีและโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการควบคุมตัว” ขณะที่ฝ่ายค้านกลุ่ม Pirates และ Mayors (STAN) กลับมองว่าคำสั่งนี้เป็น “การลงโทษแบบกลุ่มสำหรับความล้มเหลวทางบริหาร” และสัญญาว่าจะผลักดันให้มีกลไกคุ้มครองทางกฎหมายที่เข้มงวดขึ้นในร่างกฎหมายที่จะนำมาบังคับใช้ในอนาคต สำหรับตอนนี้ กำหนดการปฏิบัติชัดเจน: คำสั่งนี้จะถูกเผยแพร่ในราชกิจจานุเบกษาของสหภาพยุโรปในสัปดาห์หน้าและมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 7 กรกฎาคม 2026 เป็นต้นไป กระทรวงมหาดไทยเช็กได้จัดตั้งคณะทำงานร่วมระหว่างหน่วยงานกับสำนักงานตำรวจและกระทรวงการต่างประเทศเพื่อร่างแก้ไขกฎหมายคนต่างด้าว (ฉบับที่ 326/1999 Sb.) คาดว่าจะมีโครงร่างกฎหมายฉบับแรกภายในเดือนกันยายน ซึ่งจะเปิดโอกาสให้บริษัทและกลุ่มภาคประชาสังคมมีเวลาจำกัดในการมีส่วนร่วมกำหนดรายละเอียดที่จะส่งผลต่อการปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานในอีกหลายปีข้างหน้า