
ในการลงคะแนนเสียงดึกคืนวันที่ 17 มิถุนายน รัฐสภายุโรปได้อนุมัติขั้นสุดท้ายของแพ็กเกจกฎหมายใหม่ที่ปรับปรุงกฎระเบียบของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการส่งกลับและการกักกันผู้อพยพผิดกฎหมาย กฎหมายฉบับนี้เปิดทางให้ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปจัดตั้ง “ศูนย์ส่งกลับ” ในประเทศนอกสหภาพยุโรป และสามารถกักตัวผู้ที่ไม่มีสิทธิ์อยู่ในประเทศได้นานสูงสุดถึงสองปี การปฏิรูปนี้ถือเป็นกฎหมายด้านการย้ายถิ่นที่มีผลกระทบลึกซึ้งที่สุดในรอบทศวรรษ และจะมีผลบังคับใช้ในสาธารณรัฐเช็กทันทีที่สภาสหภาพยุโรปอนุมัติในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า
สำหรับกรุงปราก งานเร่งด่วนคือการนำมาตรการใหม่ไปใช้ในระดับชาติ กระทรวงมหาดไทยจะต้องปรับปรุงกฎหมายคนต่างด้าว ออกแนวทางใหม่สำหรับตำรวจเกี่ยวกับเหตุผลในการกักตัว และระบุพันธมิตรในประเทศที่สามซึ่งเป็นไปตามมาตรฐานสิทธิมนุษยชน หากเช็กเลือกที่จะส่งงานการดำเนินการส่งกลับไปยังประเทศเหล่านั้น เจ้าหน้าที่ระบุว่าปัจจุบันประเทศสามารถส่งกลับผู้ที่ไม่ใช่พลเมืองสหภาพยุโรปที่ได้รับคำสั่งขับไล่ขั้นสุดท้ายได้เพียงหนึ่งในสามเท่านั้น ขณะที่บรัสเซลส์ต้องการให้อัตรานี้เพิ่มขึ้นเกิน 70% ภายในปี 2028
ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายแรงงานควรให้ความสนใจกับอำนาจใหม่ในการค้นหาและยึดทรัพย์สินที่ตำรวจชายแดนจะได้รับ ภายใต้กฎระเบียบนี้ เจ้าหน้าที่สามารถเข้าตรวจค้นสถานที่และยึดอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์เพื่อยืนยันตัวตนหรือประวัติการเดินทาง บริษัทที่รับพนักงานชั่วคราวในโครงการระยะสั้นจึงต้องมีการบันทึกข้อมูลอย่างรัดกุมเกี่ยวกับจำนวนวันที่อยู่ในเขตเชงเก้นและความถูกต้องของใบอนุญาตพำนัก เพื่อป้องกันการกักตัวพนักงานที่ถูกตรวจสอบแบบสุ่ม
กลุ่มสิทธิมนุษยชนวิจารณ์กฎหมายนี้ว่าเป็นการทำให้การย้ายถิ่นผิดกฎหมาย และองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรในเช็กบางแห่งได้แสดงเจตนาจะท้าทายบางส่วนของการนำกฎหมายไปใช้ หากมาตรการคุ้มครองการกักตัวครอบครัวไม่เข้มงวดเพียงพอ รัฐบาลตอบโต้ว่า นโยบายการส่งกลับที่น่าเชื่อถือมากขึ้นเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อรักษาการสนับสนุนของประชาชนต่อโครงการแรงงานถูกกฎหมาย รวมถึงโครงการ “พนักงานมีคุณสมบัติ” ที่ได้รับความนิยมสูง ซึ่งนำแรงงานเข้าประเทศประมาณ 50,000 คนต่อปี
ในระยะกลาง การปฏิรูปนี้อาจส่งผลต่อท่าทีของเช็กต่อข้อตกลงลี้ภัยและการย้ายถิ่นของสหภาพยุโรป กรุงปรากได้รับการยกเว้นจากค่าธรรมเนียมการย้ายถิ่นบังคับเนื่องจากรับผู้ลี้ภัยชาวยูเครนจำนวนมาก แต่เจ้าหน้าที่ทูตระบุว่าการเจรจาความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันในอนาคตจะยากขึ้นหากประเทศถูกมองว่าไม่เข้มงวดในการส่งกลับ ดังนั้นบริษัทข้ามชาติจึงควรติดตามทั้งบรัสเซลส์และกรุงปรากอย่างใกล้ชิดเพื่อเตรียมรับการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบที่อาจเกิดขึ้นในอีก 12-18 เดือนข้างหน้า
สำหรับกรุงปราก งานเร่งด่วนคือการนำมาตรการใหม่ไปใช้ในระดับชาติ กระทรวงมหาดไทยจะต้องปรับปรุงกฎหมายคนต่างด้าว ออกแนวทางใหม่สำหรับตำรวจเกี่ยวกับเหตุผลในการกักตัว และระบุพันธมิตรในประเทศที่สามซึ่งเป็นไปตามมาตรฐานสิทธิมนุษยชน หากเช็กเลือกที่จะส่งงานการดำเนินการส่งกลับไปยังประเทศเหล่านั้น เจ้าหน้าที่ระบุว่าปัจจุบันประเทศสามารถส่งกลับผู้ที่ไม่ใช่พลเมืองสหภาพยุโรปที่ได้รับคำสั่งขับไล่ขั้นสุดท้ายได้เพียงหนึ่งในสามเท่านั้น ขณะที่บรัสเซลส์ต้องการให้อัตรานี้เพิ่มขึ้นเกิน 70% ภายในปี 2028
ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายแรงงานควรให้ความสนใจกับอำนาจใหม่ในการค้นหาและยึดทรัพย์สินที่ตำรวจชายแดนจะได้รับ ภายใต้กฎระเบียบนี้ เจ้าหน้าที่สามารถเข้าตรวจค้นสถานที่และยึดอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์เพื่อยืนยันตัวตนหรือประวัติการเดินทาง บริษัทที่รับพนักงานชั่วคราวในโครงการระยะสั้นจึงต้องมีการบันทึกข้อมูลอย่างรัดกุมเกี่ยวกับจำนวนวันที่อยู่ในเขตเชงเก้นและความถูกต้องของใบอนุญาตพำนัก เพื่อป้องกันการกักตัวพนักงานที่ถูกตรวจสอบแบบสุ่ม
กลุ่มสิทธิมนุษยชนวิจารณ์กฎหมายนี้ว่าเป็นการทำให้การย้ายถิ่นผิดกฎหมาย และองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรในเช็กบางแห่งได้แสดงเจตนาจะท้าทายบางส่วนของการนำกฎหมายไปใช้ หากมาตรการคุ้มครองการกักตัวครอบครัวไม่เข้มงวดเพียงพอ รัฐบาลตอบโต้ว่า นโยบายการส่งกลับที่น่าเชื่อถือมากขึ้นเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อรักษาการสนับสนุนของประชาชนต่อโครงการแรงงานถูกกฎหมาย รวมถึงโครงการ “พนักงานมีคุณสมบัติ” ที่ได้รับความนิยมสูง ซึ่งนำแรงงานเข้าประเทศประมาณ 50,000 คนต่อปี
ในระยะกลาง การปฏิรูปนี้อาจส่งผลต่อท่าทีของเช็กต่อข้อตกลงลี้ภัยและการย้ายถิ่นของสหภาพยุโรป กรุงปรากได้รับการยกเว้นจากค่าธรรมเนียมการย้ายถิ่นบังคับเนื่องจากรับผู้ลี้ภัยชาวยูเครนจำนวนมาก แต่เจ้าหน้าที่ทูตระบุว่าการเจรจาความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันในอนาคตจะยากขึ้นหากประเทศถูกมองว่าไม่เข้มงวดในการส่งกลับ ดังนั้นบริษัทข้ามชาติจึงควรติดตามทั้งบรัสเซลส์และกรุงปรากอย่างใกล้ชิดเพื่อเตรียมรับการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบที่อาจเกิดขึ้นในอีก 12-18 เดือนข้างหน้า
แหล่งที่มา: The Sun Malaysia (AFP wire)