กระทรวงยุติธรรมของไอร์แลนด์ได้ปรับปรุงนโยบายการรวมครอบครัวสำหรับผู้ที่ไม่ใช่สมาชิกสหภาพยุโรป (Non-EEA Family Reunification Policy) อย่างเงียบๆ เป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 2016 โดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 12 มิถุนายนที่ผ่านมา และเพิ่งเผยแพร่รายละเอียดเต็มรูปแบบเมื่อวานนี้ การเปลี่ยนแปลงครั้งนี้มีผลกระทบอย่างกว้างขวาง
พลเมืองไอร์แลนด์ที่ต้องการนำคู่สมรสหรือคู่ชีวิต รวมถึงบุตรที่อยู่ในความดูแลเข้ามาในประเทศ ต้องแสดงรายได้รวมของครัวเรือนอย่างน้อย 75,000 ยูโรในช่วงสามปีที่ผ่านมา ซึ่งเกือบเป็นสองเท่าของเกณฑ์เดิมที่ 40,000 ยูโร นอกจากนี้ นโยบายยังปรับเกณฑ์ทางการเงินอื่นๆ ตามอัตราเงินเฟ้อ ทำให้ผู้สนับสนุนต้องแสดงทรัพยากรทางการเงินที่มากขึ้นในอนาคต
ผู้ถือใบอนุญาตทำงานทั่วไป (General Employment Permit - GEP) และผู้สนับสนุนในประเภท C จะต้องเผชิญกับข้อกำหนดเพิ่มเติม คือ การทดสอบที่พักอาศัย ผู้สมัครต้องแสดงหลักฐาน เช่น สัญญาเช่าระยะยาว หรือหลักฐานการเป็นเจ้าของบ้าน เพื่อยืนยันว่ามีที่พักอาศัยที่เหมาะสมสำหรับสมาชิกครอบครัวที่จะเข้ามา
![ไอร์แลนด์เข้มงวดกฎการรวมครอบครัวสำหรับชาวต่างชาติที่ไม่ใช่สมาชิก EEA ด้วยเกณฑ์รายได้และที่อยู่อาศัยที่สูงขึ้น]()
ผู้ที่อาศัยอยู่ในศูนย์ Direct Provision หอพักนักศึกษา หรือที่พักอาศัยที่ได้รับการสนับสนุนรูปแบบอื่นๆ โดยทั่วไปจะไม่ได้รับสิทธิ์ในการสนับสนุนญาติอีกต่อไป ซึ่งเป็นการปิดช่องทางที่เคยใช้โดยผู้ย้ายถิ่นฐานที่มีรายได้น้อย
ผู้ลี้ภัยและผู้ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายคุ้มครองระหว่างประเทศปี 2026 จะอยู่ภายใต้กรอบกฎหมายแยกต่างหาก โดยปกติจะต้องรออย่างน้อยสองปีหลังจากได้รับสถานะก่อนยื่นคำร้องขอรวมครอบครัว และต้องแสดงให้เห็นว่าการนำครอบครัวเข้ามาไม่ก่อให้เกิด “ภาระเกินควร” ต่อรัฐ ความสัมพันธ์ครอบครัวที่มีอยู่ก่อนแล้วต้องดำเนินการตามขั้นตอนของกฎหมายนี้แทนที่จะใช้ตามนโยบายทั่วไป ซึ่งยุติทางเลือกแบบสองเส้นทางที่มีมาอย่างยาวนาน
นักกฎหมายระบุว่า การเพิ่มเกณฑ์รายได้และข้อกำหนดที่พักอาศัยจะส่งผลกระทบหนักที่สุดต่อครอบครัวรายได้ปานกลาง โดยเฉพาะพนักงานเทคโนโลยีชาวต่างชาติที่ถือ GEP ซึ่งมักเช่าที่พักในตลาดที่อยู่อาศัยราคาสูงในดับลิน นายจ้างที่พึ่งพา GEP อาจต้องพิจารณาปรับระดับเงินเดือน หรือในบางกรณีอาจต้องเปลี่ยนตำแหน่งงานไปสู่เส้นทางใบอนุญาต Critical Skills Employment Permit ซึ่งได้รับการยกเว้นจากการทดสอบที่พักอาศัย หากต้องการรักษาความสามารถในการแข่งขันเพื่อดึงดูดบุคลากรระดับโลก
สำหรับผู้ที่ต้องการเป็นผู้สนับสนุน ข้อความชัดเจนคือ ต้องเริ่มวางแผนงบประมาณล่วงหน้า รวบรวมหลักฐานรายได้ที่มั่นคง และจัดหาที่พักอาศัยให้เรียบร้อยก่อนยื่นคำร้อง ที่ปรึกษาด้านการย้ายถิ่นคาดว่าการดำเนินการจะยังคงช้าในช่วงแรกขณะที่เจ้าหน้าที่ปรับตัวเข้ากับกฎใหม่ ดังนั้นการยื่นคำร้องที่ครบถ้วนและมีเอกสารชัดเจนตั้งแต่ต้นจึงเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง
พลเมืองไอร์แลนด์ที่ต้องการนำคู่สมรสหรือคู่ชีวิต รวมถึงบุตรที่อยู่ในความดูแลเข้ามาในประเทศ ต้องแสดงรายได้รวมของครัวเรือนอย่างน้อย 75,000 ยูโรในช่วงสามปีที่ผ่านมา ซึ่งเกือบเป็นสองเท่าของเกณฑ์เดิมที่ 40,000 ยูโร นอกจากนี้ นโยบายยังปรับเกณฑ์ทางการเงินอื่นๆ ตามอัตราเงินเฟ้อ ทำให้ผู้สนับสนุนต้องแสดงทรัพยากรทางการเงินที่มากขึ้นในอนาคต
ผู้ถือใบอนุญาตทำงานทั่วไป (General Employment Permit - GEP) และผู้สนับสนุนในประเภท C จะต้องเผชิญกับข้อกำหนดเพิ่มเติม คือ การทดสอบที่พักอาศัย ผู้สมัครต้องแสดงหลักฐาน เช่น สัญญาเช่าระยะยาว หรือหลักฐานการเป็นเจ้าของบ้าน เพื่อยืนยันว่ามีที่พักอาศัยที่เหมาะสมสำหรับสมาชิกครอบครัวที่จะเข้ามา
ผู้ที่อาศัยอยู่ในศูนย์ Direct Provision หอพักนักศึกษา หรือที่พักอาศัยที่ได้รับการสนับสนุนรูปแบบอื่นๆ โดยทั่วไปจะไม่ได้รับสิทธิ์ในการสนับสนุนญาติอีกต่อไป ซึ่งเป็นการปิดช่องทางที่เคยใช้โดยผู้ย้ายถิ่นฐานที่มีรายได้น้อย
ผู้ลี้ภัยและผู้ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายคุ้มครองระหว่างประเทศปี 2026 จะอยู่ภายใต้กรอบกฎหมายแยกต่างหาก โดยปกติจะต้องรออย่างน้อยสองปีหลังจากได้รับสถานะก่อนยื่นคำร้องขอรวมครอบครัว และต้องแสดงให้เห็นว่าการนำครอบครัวเข้ามาไม่ก่อให้เกิด “ภาระเกินควร” ต่อรัฐ ความสัมพันธ์ครอบครัวที่มีอยู่ก่อนแล้วต้องดำเนินการตามขั้นตอนของกฎหมายนี้แทนที่จะใช้ตามนโยบายทั่วไป ซึ่งยุติทางเลือกแบบสองเส้นทางที่มีมาอย่างยาวนาน
นักกฎหมายระบุว่า การเพิ่มเกณฑ์รายได้และข้อกำหนดที่พักอาศัยจะส่งผลกระทบหนักที่สุดต่อครอบครัวรายได้ปานกลาง โดยเฉพาะพนักงานเทคโนโลยีชาวต่างชาติที่ถือ GEP ซึ่งมักเช่าที่พักในตลาดที่อยู่อาศัยราคาสูงในดับลิน นายจ้างที่พึ่งพา GEP อาจต้องพิจารณาปรับระดับเงินเดือน หรือในบางกรณีอาจต้องเปลี่ยนตำแหน่งงานไปสู่เส้นทางใบอนุญาต Critical Skills Employment Permit ซึ่งได้รับการยกเว้นจากการทดสอบที่พักอาศัย หากต้องการรักษาความสามารถในการแข่งขันเพื่อดึงดูดบุคลากรระดับโลก
สำหรับผู้ที่ต้องการเป็นผู้สนับสนุน ข้อความชัดเจนคือ ต้องเริ่มวางแผนงบประมาณล่วงหน้า รวบรวมหลักฐานรายได้ที่มั่นคง และจัดหาที่พักอาศัยให้เรียบร้อยก่อนยื่นคำร้อง ที่ปรึกษาด้านการย้ายถิ่นคาดว่าการดำเนินการจะยังคงช้าในช่วงแรกขณะที่เจ้าหน้าที่ปรับตัวเข้ากับกฎใหม่ ดังนั้นการยื่นคำร้องที่ครบถ้วนและมีเอกสารชัดเจนตั้งแต่ต้นจึงเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง
แหล่งที่มา: Newland Chase
