น้อยกว่าห้าสัปดาห์หลังจากที่ข้อตกลงสหภาพยุโรปว่าด้วยการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัยมีผลบังคับใช้ คณะกรรมาธิการยุโรปได้เผยแพร่การประเมินผลครั้งแรกเกี่ยวกับการทำงานของกฎความรับผิดชอบใหม่ของกลุ่มในทางปฏิบัติ รายงานที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 16 กรกฎาคม 2569 นี้ครอบคลุมช่วงเวลาระหว่างวันที่ 12 มิถุนายนถึง 3 กรกฎาคม โดยเน้นไปที่ประเทศสมาชิกที่เผชิญแรงกดดันด้านการย้ายถิ่นและประเทศที่ได้รับประโยชน์จากการโอนย้ายตามหลักความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน สำหรับฟินแลนด์ซึ่งเริ่มใช้ข้อตกลงอย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 12 มิถุนายน เอกสารนี้ถือเป็นการตรวจสอบสถานการณ์ที่สำคัญ แม้ว่าการประเมินจะเน้นไปที่ไซปรัส สเปน กรีซ และอิตาลี แต่ก็ยืนยันว่าประเทศสมาชิกทุกประเทศต้องมีความสามารถทางเทคนิคในการดำเนินการ “โอนย้ายความรับผิดชอบ” อย่างรวดเร็ว ซึ่งหมายถึงการส่งต่อผู้ขอลี้ภัยไปยังประเทศที่รับผิดชอบในการพิจารณาคำขอ กระทรวงมหาดไทยของฟินแลนด์รับทราบว่ากฎใหม่จะต้องมีการประสานงานอย่างใกล้ชิดในแต่ละวันกับสวีเดน เอสโตเนีย และพันธมิตรนอร์ดิก-บอลติกอื่น ๆ เพื่อให้แน่ใจว่าข้อมูลการลงทะเบียนถูกอัปโหลดอย่างถูกต้องในระบบ Eurodac และสามารถปฏิบัติตามกำหนดเวลาการโอนย้าย (โดยทั่วไปคือ 12 สัปดาห์) ได้ พื้นหลัง: ภายใต้ข้อตกลงนี้ ระบบดับลินเดิมถูกแทนที่ด้วยเกณฑ์ที่ละเอียดขึ้นในการตัดสินใจว่าประเทศใดต้องดำเนินการคำขอ ในขณะที่กลไกความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันบังคับให้ประเทศสมาชิกอื่น ๆ ต้องยอมรับการย้ายถิ่นหรือมีส่วนร่วมทางการเงินและปฏิบัติการ คณะกรรมาธิการระบุว่า “มีความก้าวหน้าอย่างมาก” ในการดำเนินการ แต่ยังชี้ว่าการโอนย้ายจริงยังคงช้า เมืองหลวงในภูมิภาคนอร์ดิกจับตามองเรื่องนี้อย่างใกล้ชิด โดยเฉพาะเฮลซิงกิที่กังวลว่าหากประเทศแนวหน้าเผชิญปัญหา ศูนย์กลางทางเหนืออาจได้รับคำขอโอนย้ายอย่างกะทันหันโดยไม่มีการแจ้งล่วงหน้า ผลกระทบทางธุรกิจ: นายจ้างที่เคลื่อนย้ายพนักงานข้ามพรมแดนสหภาพยุโรปต้องเตรียมพร้อมสำหรับการตรวจสอบสถานะที่รวดเร็วและอัตโนมัติมากขึ้นเมื่อส่งพนักงานที่ไม่ใช่สัญชาติสหภาพยุโรปไปปฏิบัติงาน ผู้ให้บริการเที่ยวบินเช่าเหมาลำ (เช่น เที่ยวบินเกษตรกรรมตามฤดูกาล) จะต้องตรวจสอบว่าข้อมูลชีวมิติของผู้โดยสารถูกบันทึกตั้งแต่การเข้าเมืองครั้งแรก มิฉะนั้นอาจถูกลงโทษ บริษัทข้ามชาติควรทบทวนกระบวนการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับการส่งพนักงานภายในสหภาพยุโรป โดยเฉพาะกรณีที่ผู้ติดตามในครอบครัวจะยื่นขอการคุ้มครอง คำแนะนำปฏิบัติ: • ทีมทรัพยากรบุคคลควรติดตามข้อมูลอัปเดตจากสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองฟินแลนด์ (Migri) เกี่ยวกับขั้นตอนและระยะเวลาการโอนย้าย • บริษัทที่วางแผนย้ายพนักงานจากประเทศสมาชิกในทะเลเมดิเตอร์เรเนียนไปฟินแลนด์ควรเผื่อโอกาสที่จะมีคำขอโอนย้ายหากพนักงานยื่นขอลี้ภัยในประเทศอื่นก่อน • ผู้จัดการการเดินทางควรแจ้งเตือนผู้เดินทางถึงความเป็นไปได้ที่จะต้องรอนานขึ้นที่บางจุดผ่านพรมแดนภายนอกเชงเก้น เนื่องจากการตรวจสอบความรับผิดชอบเริ่มดำเนินการเต็มรูปแบบ การประเมินครั้งต่อไปของคณะกรรมาธิการมีกำหนดในเดือนตุลาคม 2569 ซึ่งจะเปิดโอกาสให้ธุรกิจมีเวลาสามเดือนในการปรับนโยบายการเคลื่อนย้ายภายในก่อนที่สหภาพยุโรปจะเข้มงวดการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบมากขึ้น
