Mniej niż pięć tygodni po wejściu w życie Paktu UE w sprawie migracji i azylu, Komisja Europejska opublikowała pierwszą ocenę funkcjonowania nowych zasad odpowiedzialności w praktyce. Opublikowany 16 lipca 2026 r. raport obejmuje okres od 12 czerwca do 3 lipca i koncentruje się na państwach członkowskich już doświadczających presji migracyjnej oraz tych korzystających z mechanizmu solidarnościowego. Dla Finlandii, która formalnie zaczęła stosować Pakt 12 czerwca, dokument stanowi ważny test sytuacji.
Choć ocena wskazuje na Cypr, Hiszpanię, Grecję i Włochy, potwierdza również, że wszystkie państwa członkowskie muszą teraz dysponować technicznymi możliwościami do szybkiego przeprowadzania „transferów odpowiedzialności” – czyli logistycznego przekazywania wnioskodawcy azylu do kraju odpowiedzialnego za rozpatrzenie jego sprawy. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Finlandii przyznało, że nowe zasady będą wymagały ścisłej codziennej koordynacji ze Szwecją, Estonią i innymi partnerami nordycko-bałtyckimi, aby zapewnić prawidłowe wprowadzanie danych rejestracyjnych do systemu Eurodac oraz dotrzymanie terminów transferów (zazwyczaj 12 tygodni).
Tło: W ramach Paktu stary system dubliński został zastąpiony bardziej szczegółowymi kryteriami określającymi, które państwo musi rozpatrzyć wniosek, a mechanizm solidarności zobowiązuje pozostałe kraje do przyjmowania relokacji lub wniesienia wkładu finansowego i operacyjnego. Komisja zauważa „znaczne postępy” we wdrażaniu, ale podkreśla, że faktyczne transfery wciąż przebiegają powoli. Stolice nordyckie uważnie obserwują sytuację: Helsinki obawiają się, że jeśli kraje na pierwszej linii frontu będą miały trudności, północne ośrodki mogą nagle otrzymać żądania transferów bez wcześniejszego ostrzeżenia.
Implikacje dla biznesu: Pracodawcy wysyłający pracowników poza granice UE muszą przygotować się na szybsze, bardziej zautomatyzowane kontrole statusu przy delegowaniu obywateli spoza UE. Przewoźnicy realizujący loty czarterowe (np. sezonowe loty rolnicze) będą musieli również weryfikować, czy dane biometryczne pasażerów zostały zarejestrowane przy pierwszym wjeździe, pod groźbą kar. Międzynarodowe firmy powinny przejrzeć procedury zgodności dotyczące delegowania pracowników w UE, zwłaszcza gdy członkowie rodzin ubiegają się o ochronę.
Praktyczne wskazówki:
• Zespoły HR powinny śledzić aktualizacje od Fińskiej Służby Imigracyjnej (Migri) dotyczące procedur i terminów transferów.
• Firmy planujące relokację pracowników z państw śródziemnomorskich do Finlandii powinny uwzględnić możliwość wystąpienia żądania transferu, jeśli pracownik najpierw złoży wniosek o azyl w innym kraju.
• Menedżerowie ds. podróży powinni przygotować podróżnych na możliwe dłuższe oczekiwania na niektórych zewnętrznych granicach strefy Schengen, gdy kontrole odpowiedzialności staną się w pełni operacyjne.
Kolejna ocena Komisji planowana jest na październik 2026 r., co daje firmom trzy miesiące na dostosowanie polityk mobilności wewnętrznej przed zaostrzeniem audytów zgodności w UE.
Choć ocena wskazuje na Cypr, Hiszpanię, Grecję i Włochy, potwierdza również, że wszystkie państwa członkowskie muszą teraz dysponować technicznymi możliwościami do szybkiego przeprowadzania „transferów odpowiedzialności” – czyli logistycznego przekazywania wnioskodawcy azylu do kraju odpowiedzialnego za rozpatrzenie jego sprawy. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Finlandii przyznało, że nowe zasady będą wymagały ścisłej codziennej koordynacji ze Szwecją, Estonią i innymi partnerami nordycko-bałtyckimi, aby zapewnić prawidłowe wprowadzanie danych rejestracyjnych do systemu Eurodac oraz dotrzymanie terminów transferów (zazwyczaj 12 tygodni).
Tło: W ramach Paktu stary system dubliński został zastąpiony bardziej szczegółowymi kryteriami określającymi, które państwo musi rozpatrzyć wniosek, a mechanizm solidarności zobowiązuje pozostałe kraje do przyjmowania relokacji lub wniesienia wkładu finansowego i operacyjnego. Komisja zauważa „znaczne postępy” we wdrażaniu, ale podkreśla, że faktyczne transfery wciąż przebiegają powoli. Stolice nordyckie uważnie obserwują sytuację: Helsinki obawiają się, że jeśli kraje na pierwszej linii frontu będą miały trudności, północne ośrodki mogą nagle otrzymać żądania transferów bez wcześniejszego ostrzeżenia.
Implikacje dla biznesu: Pracodawcy wysyłający pracowników poza granice UE muszą przygotować się na szybsze, bardziej zautomatyzowane kontrole statusu przy delegowaniu obywateli spoza UE. Przewoźnicy realizujący loty czarterowe (np. sezonowe loty rolnicze) będą musieli również weryfikować, czy dane biometryczne pasażerów zostały zarejestrowane przy pierwszym wjeździe, pod groźbą kar. Międzynarodowe firmy powinny przejrzeć procedury zgodności dotyczące delegowania pracowników w UE, zwłaszcza gdy członkowie rodzin ubiegają się o ochronę.
Praktyczne wskazówki:
• Zespoły HR powinny śledzić aktualizacje od Fińskiej Służby Imigracyjnej (Migri) dotyczące procedur i terminów transferów.
• Firmy planujące relokację pracowników z państw śródziemnomorskich do Finlandii powinny uwzględnić możliwość wystąpienia żądania transferu, jeśli pracownik najpierw złoży wniosek o azyl w innym kraju.
• Menedżerowie ds. podróży powinni przygotować podróżnych na możliwe dłuższe oczekiwania na niektórych zewnętrznych granicach strefy Schengen, gdy kontrole odpowiedzialności staną się w pełni operacyjne.
Kolejna ocena Komisji planowana jest na październik 2026 r., co daje firmom trzy miesiące na dostosowanie polityk mobilności wewnętrznej przed zaostrzeniem audytów zgodności w UE.
