ЄС посилює правила призупинення безвізових поїздок, що вплине на прикордонну політику Іспанії

18 листопада 2025 року Рада Європейського Союзу ухвалила регламент, який кардинально змінює механізм призупинення безвізового режиму в Союзі. Реформа знижує пороги, що запускають призупинення, дозволяє Брюсселю націлюватися на окремі категорії мандрівників (наприклад, урядовців), а не на всю країну, а також додає нові підстави, такі як систематичні порушення прав людини або погіршення відносин з ЄС. Хоча регламент діє на всій території ЄС, він буде застосовуватися на кожному зовнішньому кордоні Шенгену — включно з іспанськими аеропортами, морськими портами та сухопутними кордонами в Сеуті та Мелільї, що робить його надзвичайно важливим для компаній, менеджерів з мобільності та мандрівників, які базуються в Іспанії.

Передумови: наразі 61 країна, що не входить до ЄС, має безвізовий доступ до Шенгенської зони для короткострокових перебувань до 90 днів протягом будь-яких 180 днів. До цього часу призупинення цього привілею вимагало зростання нелегальних прибуттів на 50 % або зниження співпраці з реадмісією на 50 %. Новий текст знижує ці пороги до 30 %, скорочує терміни оцінки ситуації та дозволяє Комісії діяти після повідомлення навіть однієї держави-члена — наприклад, Іспанії — про раптовий тиск. Ці правила підтримало Міністерство внутрішніх справ Іспанії, яке наполягало на швидших інструментах на рівні ЄС для управління сплесками нелегальної міграції маршрутом Канарських островів.



Практичні наслідки для бізнес-мобільності:
• Корпораціям, які відправляють працівників до Іспанії з країн, що звільнені від віз (наприклад, Колумбія, Сербія чи ОАЕ), слід уважно стежити за новим ризиком раптового призупинення безвізового режиму, що змусить мандрівників отримувати шенгенські візи.
• Іспанські прикордонні пункти повинні будуть впровадити цільові призупинення — що вимагатиме нових ІТ-фільтрів в аеропортах Aena та на поромних терміналах — вже з другого кварталу 2026 року, коли регламент набуде чинності.
• Команди з мобільності мають переглянути терміни відряджень і формулювання політик подорожей, враховуючи можливість раптової необхідності віз. Постачальники страхування подорожей також очікується оновлять умови полісів.

Іспанський контекст: Міністерство внутрішніх справ привітало швидший інструмент реагування, посилаючись на минулорічний досвід, коли кількість нелегальних прибуттів на Канарські острови зросла на 38 % за місяць, але Мадрид не міг одноосібно ініціювати призупинення на рівні всього ЄС для ключових країн походження. Реформа, за словами іспанських посадовців, «закриває цю прогалину». Водночас правозахисні організації попереджають, що спрощене призупинення може непропорційно вдарити по добросовісних туристах і бізнес-відвідувачах з Латинської Америки — регіону з глибокими культурними та економічними зв’язками з Іспанією.

У перспективі Європейська Комісія опублікує посібник із впровадження до березня 2026 року. Компаніям із великими програмами мобільності всередині ЄС варто уважно стежити за делегованими актами, які визначатимуть протоколи обміну даними між Frontex та національними поліціями, включно з іспанською Policía Nacional та Guardia Civil.