L’UE rafforza le regole sulla sospensione dei viaggi senza visto, influenzando la politica di frontiera della Spagna

Il 18 novembre 2025 il Consiglio dell’Unione Europea ha adottato un regolamento che rivoluziona il meccanismo di sospensione del regime di esenzione dal visto dell’Unione. La riforma abbassa le soglie che attivano la sospensione, consente a Bruxelles di colpire categorie specifiche di viaggiatori (ad esempio funzionari governativi) anziché un intero Paese, e introduce nuovi motivi come violazioni persistenti dei diritti umani o un peggioramento delle relazioni con l’UE. Sebbene il regolamento sia valido in tutta l’UE, sarà applicato a ogni punto di frontiera esterna Schengen, inclusi aeroporti, porti e frontiere terrestri di Ceuta e Melilla, rendendolo particolarmente rilevante per aziende, responsabili della mobilità e viaggiatori con base in Spagna.

Contesto: attualmente 61 Paesi non appartenenti all’UE godono dell’accesso senza visto all’area Schengen per soggiorni brevi fino a 90 giorni in un periodo di 180 giorni. Finora, la sospensione di questo privilegio richiedeva un aumento del 50% degli arrivi irregolari o una diminuzione del 50% nella cooperazione per il rimpatrio. Il nuovo testo riduce queste soglie al 30%, abbrevia i tempi di valutazione e permette alla Commissione di intervenire dopo la segnalazione di pressione improvvisa da parte di un singolo Stato membro, come la Spagna. Le regole sono state sostenute dal Ministero dell’Interno spagnolo, che ha chiesto strumenti più rapidi a livello UE per gestire i picchi di migrazione irregolare sulla rotta delle Canarie.



Implicazioni pratiche per la mobilità aziendale:
• Le aziende che inviano personale in Spagna da Paesi esenti da visto (ad esempio Colombia, Serbia o Emirati Arabi Uniti) devono monitorare il nuovo rischio di sospensioni improvvise che obbligherebbero i viaggiatori a ottenere un visto Schengen.
• I punti di frontiera spagnoli dovranno applicare sospensioni mirate, richiedendo nuovi filtri informatici negli aeroporti Aena e nei terminal dei traghetti, già dal secondo trimestre 2026, quando il regolamento entrerà in vigore.
• I team di mobilità dovrebbero rivedere i tempi delle missioni e le policy di viaggio per includere la possibilità di requisiti di visto improvvisi. Anche i fornitori di assicurazioni viaggio dovranno aggiornare le condizioni delle polizze.

Contesto specifico spagnolo: il Ministero dell’Interno ha accolto con favore questo strumento di risposta più rapido, citando l’esperienza dello scorso anno quando gli arrivi irregolari alle Canarie sono aumentati del 38% in un solo mese, ma Madrid non poteva attivare unilateralmente una sospensione a livello UE per i principali Paesi di origine. La riforma, secondo le autorità spagnole, “colma questa lacuna”. Tuttavia, le ONG avvertono che sospensioni più facili potrebbero colpire in modo sproporzionato turisti e visitatori d’affari autentici provenienti dall’America Latina, una regione con forti legami culturali ed economici con la Spagna.

Prospettive future: la Commissione Europea pubblicherà un manuale di attuazione entro marzo 2026. Le aziende con programmi di mobilità intra-UE di grandi dimensioni dovranno seguire gli atti delegati che definiranno i protocolli di scambio dati tra Frontex e le forze di polizia nazionali, inclusa la Policía Nacional e la Guardia Civil spagnole.