Пакт ЄС щодо міграції та притулку набирає чинності – що це означає для Кіпру

12 червня 2026 року довгоочікуваний Пакт Європейського Союзу з питань міграції та притулку офіційно набув чинності. Вже за 48 годин інституції ЄС та національні столиці, зокрема Нікосія, стикнулися з першими проблемами — від незавершених ІТ-інтерфейсів до нестачі кваліфікованих офіцерів для первинного відбору. Кіпр, який головує в Раді ЄС до 30 червня, опинився одночасно і арбітром, і гравцем: країна має координувати впровадження пакту по всьому Союзу, водночас модернізуючи власні прикордонні та притулкові системи.

За новими правилами всі громадяни третіх країн, які прибувають на зовнішній кордон ЄС поза встановленими каналами, підлягають обов’язковому біометричному «попередньому скринінгу» тривалістю до семи днів. Справи, які вважаються малоймовірними для успіху — наприклад, заявники з країн, визнаних «безпечними» — переходять у прискорену прикордонну процедуру, що триває не більше трьох місяців. Реформи значною мірою покладаються на оновлену базу даних Eurodac, яка тепер зберігає відбитки пальців і зображення облич від шести років.

Брюссель попереджає, що багато держав-членів, у тому числі Кіпр, ще не завершили оновлення програмного забезпечення та не забезпечили безпечне підключення для обміну даними в режимі реального часу. Для Кіпру ставки високі: острів — прикордонна країна з п’ятим за величиною в ЄС співвідношенням перших заяв на притулок до населення. Працівники приймального центру Пурнара під Нікосією повідомляють про 250–300 нових прибулих щотижня і побоюються, що жорсткіший скринінг може спричинити затримки в обробці, якщо не буде розширено простір поблизу Зеленого кордону та порту Ларнаки.

Водночас кіпрська дипломатія активно просувала механізм «обов’язкової солідарності» пакту, який дозволяє іншим державам-членам або переміщувати шукачів притулку з Кіпру, або вносити щонайменше 20 000 євро за кожного заявника до спільного фонду. Перші зобов’язання з солідарності, очікувані на засіданні Ради з питань юстиції та внутрішніх справ 18 червня, стануть ключовим тестом на спроможність нової формули розподілу навантаження.



Також бізнесмени та міжнародні компанії мають бути готові. Хоча Пакт спрямований на боротьбу з нерегулярною міграцією, оновлені дані Eurodac та системи в’їзду/виїзду будуть використовуватися для аналізу ризиків прикордонною поліцією. Це означає подовження часу проходження паспортного контролю, поки офіцери звикатимуть до нових інтерфейсів — про що оператори аеропортів Ларнаки та Пафосу вже попереджають авіакомпанії напередодні туристичного піку в липні.

Компанії, які переміщують працівників з країн, що не входять до ЄС, також зіткнуться з жорсткішими вимогами щодо підтвердження особи: цифрові копії трудових договорів і полісів медичного страхування тепер потрібно завантажувати перед підтвердженням запису до Відділу цивільної реєстрації та міграції.

У середньостроковій перспективі кіпрські посадовці бачать у цьому можливість. Заступник міністра з питань міграції та міжнародного захисту Міхаліс Константіну заявив місцевим ЗМІ, що після повного вступу до Шенгенської зони — запланованого на кінець 2026 року — «спрощений коридор для довірених мандрівників» може співіснувати з жорсткішою процедурою притулку, полегшуючи в’їзд міжнародним інвесторам і висококваліфікованим працівникам. Водночас він застеріг, що успіх залежить від стабільного фінансування ЄС для розширення приймальних потужностей і навчання 400 додаткових офіцерів, яких потребує Кіпр.

Поки що острів оцінюватиме Пакт не за гучними словами, а за тим, чи зможуть літні прибуття проходити нові скринінгові намети за хвилини, а не години.