Unia Europejska wprowadza Pakt w sprawie migracji i azylu – co to oznacza dla Cypru?

12 czerwca 2026 roku wszedł w życie długo oczekiwany Pakt UE dotyczący migracji i azylu. Już 48 godzin później instytucje unijne oraz stolice państw członkowskich – w tym Nikozja – borykały się z pierwszymi problemami, od niedokończonych interfejsów IT po brak wykwalifikowanych funkcjonariuszy do wstępnej kontroli. Cypr, sprawujący do 30 czerwca przewodnictwo w Radzie UE, pełni podwójną rolę: musi koordynować wdrożenie Paktu w całej Unii, jednocześnie modernizując własne systemy graniczne i azylowe.

Zgodnie z nowymi przepisami wszyscy obywatele państw trzecich, którzy nielegalnie przekroczą zewnętrzną granicę UE, podlegają obowiązkowej, biometrycznej „wstępnej kontroli” trwającej do siedmiu dni. Sprawy ocenione jako mało prawdopodobne do pozytywnego rozpatrzenia – na przykład wnioski od osób z krajów uznanych za „bezpieczne” – trafiają do przyspieszonej procedury granicznej, ograniczonej do trzech miesięcy. Reformy opierają się w dużej mierze na zmodernizowanej bazie Eurodac, która teraz przechowuje odciski palców i zdjęcia twarzy osób od szóstego roku życia.

Bruksela ostrzega, że wiele państw członkowskich, w tym Cypr, nie zakończyło jeszcze aktualizacji oprogramowania ani nie zapewniło bezpiecznego połączenia umożliwiającego wymianę danych w czasie rzeczywistym. Dla Cypru stawka jest wysoka. Wyspa jest państwem na pierwszej linii frontu, z piątym najwyższym w UE wskaźnikiem pierwszych wniosków azylowych w przeliczeniu na mieszkańca. Pracownicy ośrodka recepcyjnego Pournara pod Nikozją informują, że obecnie rejestrują 250–300 nowych przybyszów tygodniowo i obawiają się, że zaostrzone kontrole mogą spowodować zatory, jeśli nie zostaną wybudowane dodatkowe miejsca w pobliżu Zielonej Linii i portu w Larnace.



Równocześnie cypryjska dyplomacja mocno zabiegała o mechanizm „obowiązkowej solidarności” w Paktu, który pozwala innym państwom członkowskim na relokację osób ubiegających się o azyl z Cypru lub wpłatę co najmniej 20 000 euro za każdego wnioskodawcę do wspólnego funduszu. Pierwsze deklaracje solidarności, spodziewane podczas posiedzenia Rady ds. Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych 18 czerwca, będą kluczowym testem, czy nowy mechanizm podziału ciężarów ma realną moc.

Podróżujący służbowo i międzynarodowe firmy również powinni się przygotować. Choć Pakt koncentruje się na migracji nieregularnej, zmodernizowane bazy Eurodac oraz dane z systemu Entry/Exit będą zasilać systemy analizy ryzyka wykorzystywane przez straż graniczną. Oznacza to wydłużenie czasu kontroli paszportowej, dopóki funkcjonariusze nie opanują nowych interfejsów – co już teraz operatorzy lotnisk w Larnace i Pafos zgłaszają liniom lotniczym przed szczytem turystycznym w lipcu. Firmy przenoszące pracowników spoza UE na Cypr będą musiały też spełnić bardziej rygorystyczne wymogi weryfikacji tożsamości: cyfrowe kopie umów o pracę i polis ubezpieczenia zdrowotnego muszą być przesłane przed potwierdzeniem wizyty w Urzędzie Stanu Cywilnego i Migracji.

W średnim terminie cypryjskie władze widzą szansę. Wiceminister ds. migracji i ochrony międzynarodowej Michalis Konstantinou powiedział lokalnym mediom, że po pełnym przystąpieniu do strefy Schengen – planowanym na koniec 2026 roku – „uproszczony, zaufany korytarz dla podróżnych” może funkcjonować równolegle z zaostrzonym trybem azylowym, ułatwiając dostęp inwestorom zagranicznym i wysoko wykwalifikowanym pracownikom. Zastrzegł jednak, że sukces zależy od stałego finansowania UE na rozbudowę miejsc recepcyjnych oraz szkolenie dodatkowych 400 urzędników, których Cypr potrzebuje.

Na razie wyspa będzie oceniać Pakt nie przez pryzmat wielkich słów, lecz po tym, czy letni przybysze będą przechodzić przez nowe namioty kontrolne w minutach, a nie godzinach.