Затвердження Європейським парламентом довгоочікуваного Пакту з питань міграції та притулку викликало резонанс у Фінляндії, де чиновники вже оцінюють, як цей десятикомпонентний законодавчий пакет змінить щоденну роботу на східному кордоні та в Фінській службі імміграції (Migri). Відповідно до пакту, країни-члени ЄС мають прискорити перевірку та реєстрацію нерегулярних прибулих, запровадити спільні прикордонні процедури для явно необґрунтованих заяв і проявляти більшу солідарність — фінансово або через переміщення — на користь країн, що стоять на передовій. Для Фінляндії, яка стикалася з випадками так званої «інструменталізованої міграції» на своєму 1300-кілометровому сухопутному кордоні з Росією, ці правила надають Гельсінкі чіткіші юридичні інструменти для управління раптовими напливами. Законодавство прямо згадує ситуації, коли третя країна «спрямовує» людей до кордону, що дозволяє державам-членам відкладати строки реєстрації, розширювати приймальні центри в прикордонних районах і звертатися за швидкою підтримкою ЄС. Представники Migri повідомляють Yle, що строки пакту вимагатимуть нових кадрових схем і змін у ІТ-системах. Ключовим викликом є запропонований п’ятиденний попередній скринінг, за яким слідує 12-тижнева прикордонна процедура для заявників із країн із рівнем визнання менше 20 % у ЄС. Наразі Фінляндія рідко розглядає заяви у спеціалізованих прикордонних установах; здебільшого шукачів притулку переводять до внутрішніх приймальних центрів. Перенесення співбесід, послуг перекладу та юридичної допомоги ближче до кордону вимагатиме спеціально обладнаних приміщень і додаткових перекладачів — особливо арабською, дарі та сомалійською мовами. Бізнеси, що переміщують кадри через кордони, також мають звернути увагу. Хоча пакт зосереджений на притулку, він передбачає майбутню платформу «Talent Pool» для поєднання кваліфікованих біженців із пропозиціями роботи в ЄС — інструмент, за який виступає Фінська асоціація технологічної індустрії для пом’якшення хронічного дефіциту робочої сили в ІКТ та охороні здоров’я. Водночас прискорені прикордонні процедури можуть призвести до умов, схожих на утримання під вартою, поблизу пунктів пропуску, що, за попередженнями НУО, може зіпсувати репутацію Фінляндії як гуманної країни, якщо не буде достатнього фінансування. Практично, HR-відділам слід готуватися до можливих короткострокових перебоїв на пунктах пропуску Ваалімаа, Нуійамаа та Куусамо після будівництва нових скринінгових центрів. Migri запевняє, що бізнес-мандрівники з дійсними візами або дозволами на проживання не будуть під прицілом, але черги можуть збільшитися, якщо одночасно прибуде велика група шукачів притулку. Тому компаніям радять коригувати графіки, стежити за оновленнями Migri в режимі реального часу та забезпечувати наявність у працівників повного пакету документів — особливо якщо вони транзитують через іншу країну Шенгену перед в’їздом до Фінляндії. Уряд планує імплементувати положення пакту до середини 2027 року, але підготовчі постанови можуть набути чинності раніше, залишаючи компаніям менше ніж 12 місяців на адаптацію. У ширшому контексті Гельсінкі розглядає пакт як можливість зміцнити єдність ЄС у питаннях міграції, зберігаючи при цьому суворий, але правовий підхід скандинавської країни. Чи справді система забезпечить швидші рішення, кращий розподіл навантаження та менше вторинних переміщень, залежатиме від реалізації та від того, наскільки ефективно Фінляндія зможе розширити прикордонну інфраструктуру, не порушуючи свої міжнародні зобов’язання з прав людини.
Джерело: Yle – Selkouutiset
