یورپی یونین کا ہجرتی معاہدہ فن لینڈ کے پناہ گزینی اور سرحدی طریقہ کار کو بدلنے والا ہے۔

یورپی پارلیمنٹ کی جانب سے طویل مذاکرات کے بعد منظور شدہ ہجرت اور پناہ گزینی معاہدہ فن لینڈ میں گونج رہا ہے، جہاں حکام پہلے ہی اس دس حصوں پر مشتمل قانون سازی کے پیکج کے مشرقی سرحد اور فن لینڈی امیگریشن سروس (میگری) کی روزمرہ کارروائیوں پر اثرات کا جائزہ لے رہے ہیں۔ اس معاہدے کے تحت، یورپی یونین کے رکن ممالک کو غیر قانونی آمد کے افراد کی جانچ اور رجسٹریشن میں تیزی لانی ہوگی، بے بنیاد دعووں کے لیے مشترکہ سرحدی طریقہ کار متعارف کرانا ہوگا، اور فرنٹ لائن ممالک کے ساتھ مالی یا نقل مکانی کے ذریعے زیادہ یکجہتی دکھانی ہوگی۔

فن لینڈ کے لیے، جس نے روس کے ساتھ اپنی 1300 کلومیٹر طویل سرحد پر "استعمال شدہ ہجرت" کے واقعات کا سامنا کیا ہے، یہ قواعد ہیلسنکی کو اچانک ہجرت کی لہر کو سنبھالنے کے لیے واضح قانونی اوزار فراہم کرتے ہیں۔ قانون سازی میں خاص طور پر ان حالات کا ذکر ہے جہاں کوئی تیسرا ملک لوگوں کو سرحد کی طرف "راہنمائی" کرتا ہے، جس سے رکن ممالک کو رجسٹریشن کی آخری تاریخیں مؤخر کرنے، سرحدی علاقوں میں استقبال مراکز بڑھانے اور فوری یورپی مدد طلب کرنے کی اجازت ملتی ہے۔

میگری کے حکام یلے کو بتاتے ہیں کہ معاہدے کی مقررہ تاریخوں کے باعث نئے عملے کی تعیناتی اور آئی ٹی میں تبدیلیاں ضروری ہوں گی۔ ایک بڑا چیلنج پانچ دن کی پیشگی جانچ ہے، جس کے بعد ایسے ممالک کے درخواست دہندگان کے لیے 12 ہفتوں کی سرحدی کارروائی ہوگی جن کی یورپی یونین میں تسلیم کی شرح 20 فیصد سے کم ہے۔ آج کل فن لینڈ میں زیادہ تر پناہ گزینوں کے دعوے مخصوص سرحدی مراکز میں نہیں بلکہ اندرون ملک استقبال مراکز میں نمٹائے جاتے ہیں۔ انٹرویوز، ترجمانی خدمات اور قانونی مدد کو سرحد کے قریب منتقل کرنے کے لیے خاص جگہ اور اضافی مترجمین درکار ہوں گے، خاص طور پر عربی، دری اور صومالی زبانوں میں۔



وہ کاروبار جو ہنر مند افراد کو سرحد پار منتقل کرتے ہیں، انہیں بھی اس پر توجہ دینی چاہیے۔ اگرچہ معاہدہ پناہ گزینی پر مرکوز ہے، لیکن یہ مستقبل میں "ٹیلنٹ پول" پلیٹ فارم کی توقع رکھتا ہے جو ہنر مند پناہ گزینوں کو یورپی یونین کی ملازمتوں سے جوڑے گا—ایک ایسا آلہ جس کے لیے فن لینڈ کی ٹیکنالوجی انڈسٹری ایسوسی ایشن نے مسلسل مطالبہ کیا ہے تاکہ آئی سی ٹی اور صحت کی دیکھ بھال میں مسلسل مزدوری کی کمی کو کم کیا جا سکے۔

اسی وقت، تیز رفتار سرحدی کارروائیاں سرحدی مقامات کے قریب قید جیسی حالتوں کا باعث بن سکتی ہیں، جس کے بارے میں این جی اوز خبردار کرتی ہیں کہ اگر مناسب وسائل فراہم نہ کیے گئے تو یہ فن لینڈ کی انسانی سلوک کی شہرت کو نقصان پہنچا سکتا ہے۔ عملی طور پر، ایچ آر ٹیموں کو وائیلیما، نوئیاما اور کووسامو چیک پوائنٹس پر ممکنہ قلیل مدتی خلل کے لیے تیار رہنا چاہیے جب نئے جانچ مراکز قائم کیے جائیں گے۔ میگری کا کہنا ہے کہ جائز ویزا یا رہائشی اجازت نامے رکھنے والے کاروباری مسافروں کو نشانہ نہیں بنایا جائے گا، لیکن اگر بڑی تعداد میں پناہ گزین ایک ساتھ پہنچیں تو قطاریں بڑھ سکتی ہیں۔

لہٰذا کمپنیوں کو مشورہ دیا جاتا ہے کہ وہ اپنے شیڈول میں لچک رکھیں، میگری کی حقیقی وقت کی سرحدی اپ ڈیٹس پر نظر رکھیں، اور یقینی بنائیں کہ ملازمین کے پاس مکمل دستاویزات ہوں—خاص طور پر اگر وہ فن لینڈ میں داخلے سے پہلے کسی دوسرے شینگن ملک سے گزر رہے ہوں۔ حکومت کا ہدف ہے کہ معاہدے کے قواعد و ضوابط کو وسط 2027 تک نافذ کیا جائے، لیکن تیاری کے احکامات جلد نافذ ہو سکتے ہیں، جس سے کمپنیوں کے پاس ایڈجسٹ ہونے کے لیے 12 ماہ سے بھی کم وقت ہوگا۔

وسیع تر منظرنامے میں، ہیلسنکی اس معاہدے کو یورپی یونین کی ہجرت پر یکجہتی کو مضبوط کرنے کا موقع سمجھتا ہے، جبکہ نوردک ملک کے سخت مگر قواعد پر مبنی نقطہ نظر کو برقرار رکھتا ہے۔ یہ نظام واقعی تیز فیصلے، بہتر بوجھ بانٹنے اور کم ثانوی نقل و حرکت فراہم کرتا ہے یا نہیں، اس کا انحصار عمل درآمد پر ہوگا—اور اس بات پر کہ فن لینڈ کس حد تک سرحدی انفراسٹرکچر کو بڑھا سکتا ہے بغیر اپنے بین الاقوامی انسانی حقوق کے وعدوں کو متاثر کیے۔